|
HỘI
ĐỒNG CHÍNH PHỦ
******
|
VIỆT
NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
215-TTg
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 09 năm 1960
|
THÔNG TƯ
VỀ VIỆC CHUYỂN CÁC TỔ CHỨC CUNG TIÊU THÀNH XÍ NGHIỆP KINH
DOANH THEO CHẾ ĐỘ HẠCH TOÁN KINH TẾ
I. MỤC ĐÍCH VÀ Ý NGHĨA
Hiện nay, các tổ chức cung tiêu
của các Bộ và các ngành vẫn còn quá yếu và tổ chức như các đơn vị hành chính,
quản lý theo chế độ cung cấp. Tình hình này gây trở ngại cho việc cung cấp vật
tư cho sản xuất và xây dựng cơ bản, cho việc quản lý tốt vật tư và vốn của Nhà
nước, đồng thời gây trở ngại cho việc thanh toán nợ giữa các cơ quan và xí nghiệp.
Hội nghị Thường vụ của Hội đồng
Chính phủ trong phiên họp ngày 09-9-1959 đã quyết định chuyển các tổ chức cung
tiêu thành xí nghiệp kinh doanh theo chế độ hạch toán kinh tế.
Nhưng cho đến nay, công việc tiến
hành còn chậm, một phần vì các Bộ và các ngành còn gặp nhiều khó khăn về mặt tổ
chức, và cán bộ; nhưng nguyên nhân chủ yếu là vì chưa nhận rõ tầm quan trọng của
việc lập kế hoạch vật tư và tổ chức cung cấp vật tư ở các Bộ và các ngành.
Trước tình hình trên đây căn cứ
vào nghị quyết của Hội đồng Chính phủ trong phiên họp hội nghị Thường vụ của Hội
đồng Chính phủ ngày 08-6-1960, Thủ tướng Chính phủ ra thông tư này nói rõ những
điểm chính về nhiệm vụ, tổ chức và nguyên tắc kinh doanh của các tổ chức cung
tiêu và định thời gian mà các Bộ, các ngành phải tiến hành.
II. NHIỆM VỤ,
TỔ CHỨC VÀ NGUYÊN TẮC KINH DOANH
a) Nhiệm vụ:
1. Xí nghiệp cung tiêu có nhiệm
vụ cung cấp tư liệu sản xuất cho các xí nghiệp và đơn vị xây dựng cơ bản hoạt động
liên tục và tiêu thụ một số mặt hàng nhất định, nhằm giúp xí nghiệp và đơn vị
xây dựng cơ bản có điều kiện vật chất tốt để sản xuất và xây dựng. Hiện nay,
nhiệm vụ chủ yếu của xí nghiệp cung tiêu là làm tốt nhiệm vụ cung cấp. Khi nhiệm
vụ này đã được thực hiện tốt các Bộ và các ngành sẽ giao thêm cho xí nghiệp
cung tiêu nhiệm vụ tiêu thụ sản phẩm.
2. Danh mục, số lượng và khối lượng
hàng kinh doanh của xí nghiệp cung tiêu do các Bộ và các ngành chủ quản quy định
cụ thể.
3. Ngoài những nhiệm vụ nói
trên, xí nghiệp cung tiêu có thể có nhiệm vụ bảo quản một số vật tư dự trữ của
Nhà nước, hoặc tài sản ứ đọng khác coi là hoạt động ngoài kinh doanh của xí
nghiệp.
4. Các xí nghiệp cung tiêu không
có trách nhiệm tổng hợp kế hoạch vật tư của các xí nghiệp sản xuất và đơn vị
xây dựng cơ bản. Các Bộ và các ngành chủ quản xí nghiệp sẽ giao nhiệm vụ này
cho một tổ chức chuyên trách khác.
b) Tổ chức:
1. Xí nghiệp cung tiêu là một tổ
chức kinh doanh đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện của Bộ hoặc ngành chủ quản xí
nghiệp.
2. Xí nghiệp cung tiêu được tổ
chức những bộ môn và cần thiết như kế hoạch, tài vụ, kỹ thuật, v.v… và tổ chức
các đơn vị phụ thuộc (đoàn xe, xưởng sửa chữa, v.v…) như các xí nghiệp kinh
doanh khác.
c) Nguyên tắc kinh doanh:
1. Quan hệ kinh doanh giữa xí
nghiệp cung tiêu với các xí nghiệp và các ngành khác (kể cả các xí nghiệp và
đơn vị xây dựng cơ bản cùng một ngành) là quan hệ mua bán theo chế độ hợp đồng
kinh tế.
2. Xí nghiệp cung tiêu cần tránh
dự trữ quá nhiều hàng trong kho, tranh thủ chuyển thẳng hàng đến nơi tiêu thụ
càng nhiều càng tốt, và luôn luôn phấn đấu hạ phí tổn lưu thông.
3. Xí nghiệp cung tiêu kinh
doanh không lấy lãi, nhưng khi giao hàng cho các xí nghiệp sản xuất và các đơn
vị xây dựng cơ bản thì được cộng thêm một tỷ lệ phí lưu thông định mức vào
nguyên giá mua hàng đối với hàng qua kho, và được cộng thêm một tỷ lệ thủ tục
phí nhất định vào nguyên giá mua hàng đối với hàng không qua kho.
4. Tỷ lệ phí lưu thông định mức
và thủ tục phí do các Bộ và các ngành chủ quản nghiên cứu, đề nghị và Uỷ ban Kế
hoạch Nhà nước duyệt y cho thi hành trong thời gian từ 3 đến 5 năm.
III. TRÁCH
NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA XÍ NGHIỆP CUNG TIÊU
1. Hàng năm, xí nghiệp cung tiêu
được các Bộ hoặc các ngành chủ quản xí nghiệp giao các chỉ tiêu kế hoạch toàn
diện về kinh tế và tài vụ. Các xí nghiệp cung tiêu có trách nhiệm hoàn thành
các chỉ tiêu kế hoạch đó.
2. Xí nghiệp cung tiêu được các
Bộ hoặc các ngành chủ quản xí nghiệp cấp một số vốn cố định và vốn lưu động định
mức để bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch. Đối với số vốn lưu động định mức về
dự trữ hàng hóa qua kho, Bộ Tài chính cấp 50% số vốn đó. Phần vốn còn lại do
Ngân hàng Nhà nước cho vay bằng vốn tính dụng ngắn hạn.
3. Xí nghiệp cung tiêu được quyền
giữ chế độ kế toán độc lập, có đủ tư cách pháp nhân, được ký hợp đồng với các
xí nghiệp khác và được đặt quan hệ tín dụng với Ngân hàng Nhà nước.
4. Xí nghiệp cung tiêu được
trích lập quỹ xí nghiệp theo thể lệ hiện hành. Số chênh lệch giữa phí lưu thông
năm kế hoạch so với năm trước được coi như lãi kế hoạch.
IV. TRÁCH NHIỆM
VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN THÔNG TƯ NÀY
Để chuyển các tổ chức cung tiêu
thành xí nghiệp kinh doanh theo chế độ hạch toán kinh tế, các Bộ các
ngành cần làm những việc sau đây:
1. Các Bộ, các ngành chủ quản xí
nghiệp căn cứ vào tình hình cụ thể của Bộ và ngành mình mà xác định rõ nhiệm vụ,
quyền hạn và tổ chức của xí nghiệp cung tiêu cho thích hợp, trên cơ sở đó mà
xúc tiến thành lập các xí nghiệp cung tiêu.
2. Tiến hành kiểm kê đánh giá
tài sản và xét định vốn cho các xí nghiệp cung tiêu, theo điều kiện năm 1960.
3. Lãnh đạo các tổ chức cung
tiêu lập kế hoạch kinh tế và kế hoạch thu chi tài vụ năm 1960 và chuẩn bị lập kế
hoạch năm 1961. Trong bước đầu yêu cầu về chất lượng kế hoạch không cao, nhưng
ít nhất các xí nghiệp cung tiêu phải lập được kế hoạch.
4. Kiện toàn bộ phận chuyên
trách lập kế hoạch cung cấp vật tư của Bộ hoặc của ngành.
5. Bộ Tài chính ban hành chế độ
kế toán cung tiêu để các Bộ và các ngành căn cứ vào đó mà áp dụng cho thống nhất.
6. Ngân hàng Nhà nước Việt-nam
ban hành thể lệ cho vay đối với các tổ chức cung tiêu.
Việc tăng cường công tác cung cấp
vật tư, chuyển các tổ chức cung tiêu thành xí nghiệp kinh daonh theo chế độ hạch
toán kinh tế có một ý nghĩa kinh tế và tài chính rất quan trọng. Nó góp phần ổn
định việc cung cấp tư liệu sản xuất cho sản xuất và xây dựng cơ bản và bảo đảm
quản lý tốt vốn của Nhà nước. Vì vậy, các Bộ, các ngành cần nghiên cứu thông tư
này để thi hành khẩn trương, làm thế nào đến cuối tháng 10 năm 1960 căn
bản hoàn thành việc chuyển các tổ chức cung tiêu thành xí nghiệp kinh doanh
theo chế độ hạch toán kinh tế và báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ.
|
|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Phạm Văn Đồng
|