|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 184/KH-UBND
|
Lào
Cai, ngày 28 tháng 6 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19/2016/NQ-CP NGÀY 28/4/2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ
NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO
NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA HAI NĂM 2016 - 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
Thực hiện Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP
ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải
thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia 02 năm 2016
- 2017, định hướng đến năm 2020 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 19); và căn
cứ thực tiễn của tỉnh Lào Cai, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Nghị
quyết số 19 như sau:
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH
Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày
12/3/2015 của Chính phủ, UBND tỉnh Lào Cai đã xây dựng Kế hoạch triển khai thực
hiện số 86/KH-UBND ngày 14/4/2015 về những nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh quốc gia 02 năm 2015 - 2016 trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Nhìn chung, các sở ngành, địa phương,
đơn vị trong tỉnh đã tích cực, chủ động triển khai thực hiện kế hoạch; cụ thể
hóa các mục tiêu theo lộ trình cải cách thủ tục và trách nhiệm của cơ quan thực thi các nhiệm vụ, giải pháp đề ra; tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung những quy định có liên quan
đến tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh bảo đảm sự thông thoáng, thuận lợi
cho các doanh nghiệp; tích cực đổi mới cách nghĩ, cách làm, xây dựng cơ chế thu hút đầu tư; đẩy mạnh công tác tuyên truyền
quảng bá, xúc tiến thương mại và đầu tư trong nước và ngoài nước. Nhiều nhiệm
vụ trọng tâm đặt ra trong năm 2015 - 2016 đã được triển khai tích cực thực
hiện. Môi trường sản xuất kinh doanh tiếp tục được cải thiện, Chỉ số năng lực
cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giữ ở mức cao (năm 2015 đạt 62,32 điểm, đứng đầu khu
vực miền núi phía Bắc và đứng thứ 5 cả nước).
Bên cạnh đó, một số đơn vị vẫn chưa
thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về kết quả thực hiện; nhiều nhiệm
vụ, giải pháp chưa được triển khai theo yêu cầu; tác động của Nghị quyết vào
thực tế sản xuất và đời sống vẫn còn chậm.
II. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ
YẾU
1. Mục tiêu tổng quát
Nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ
máy chính quyền các cấp để phục vụ tốt nhất nhu cầu của doanh nghiệp, nguyện
vọng của người dân; tiếp tục cải thiện các chỉ số thành phần và thứ hạng Chỉ số
năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); duy trì và nâng cao chất lượng thương hiệu
“Doanh nghiệp phát tài - Lào Cai phát triển”.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu
a) Giai đoạn 2016 - 2017 tập trung
đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn, thời gian thực hiện thủ tục hành chính,
đảm bảo công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan hành chính
nhà nước. Phấn đấu đến hết năm 2017, thời gian thực hiện một số thủ tục đạt tối
thiểu bằng trung bình của nhóm nước ASEAN-4 theo chỉ đạo của Chính phủ, cụ thể:
- Rút ngắn thời gian thành lập doanh
nghiệp xuống 3 ngày; rút ngắn thời gian từ đăng ký đến bắt đầu kinh doanh của
doanh nghiệp.
- Thời gian thực hiện thủ tục tiếp
cận điện năng đối với lưới điện trung áp tối đa là 25 ngày;
- Thời gian nộp thuế và bảo hiểm bắt
buộc không quá 168 giờ/năm.
- Đơn giản thủ tục và rút ngắn thời
gian xin cấp phép xây dựng theo phương pháp xác định của Ngân hàng Thế giới,
tối đa không quá 77 ngày (bao gồm cả thời gian lấy ý kiến của các cơ quan liên
quan như chấp thuận đấu nối điện, nước, môi trường, phòng cháy, chữa cháy...).
- Đơn giản thủ tục và rút ngắn thời
gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản xuống còn không quá 14 ngày (hiện
nay là 57 ngày).
- Giảm thời gian hoàn thành thủ tục
xuất khẩu xuống còn dưới 10 ngày và thời gian nhập khẩu xuống còn dưới 12 ngày;
đơn giản quy trình, hồ sơ và thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu;
- Đơn giản hóa thủ tục, quy trình và
rút ngắn thời gian giải quyết tranh chấp thương mại xuống còn tối đa 200 ngày
(hiện nay là 400 ngày) và thời gian giải quyết phá sản doanh nghiệp tối đa 24
tháng (hiện nay là 60 tháng), nhất là đối với các tranh chấp quy mô nhỏ và
giữa các doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua Tòa án.
b) Tạo thuận lợi, đảm bảo bình đẳng, công khai, minh bạch trong tiếp cận tín dụng, đất đai giữa các
doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế; Hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công
nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động sản xuất,
kinh doanh, xây dựng và đăng ký thương hiệu sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh
tranh các sản phẩm lợi thế của tỉnh; nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề
đáp ứng nhu cầu lao động của doanh nghiệp và định hướng phát
triển của Tỉnh.
c) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin trong các ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh và đời
sống.
d) Phấn đấu giai đoạn 2016 - 2020:
Duy trì Chỉ số PCI của Tỉnh trong Top 10 cả nước; nâng cao Chỉ số năng lực cạnh
tranh cấp huyện (DCI); cải thiện Chỉ số PAPI của Tỉnh.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Các Sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao thực hiện:
Nghiên cứu triển
khai đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính
phủ, trong đó tập trung vào các nhiệm vụ, giải pháp sau:
- Thực hiện cải cách thủ tục hành
chính và đề cao trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức; rà soát, đơn
giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết, tạo
thuận lợi và giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, người dân; công khai
minh bạch thủ tục hành chính, thời gian giải quyết trên Cổng
thông tin điện tử tỉnh Lào Cai và niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan, đơn vị
nơi trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính.
- Bố trí, sắp
xếp cán bộ, công chức có năng lực, trách nhiệm trong hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ,
tiếp nhận, xử lý các thủ tục hành chính; xây dựng cơ chế
kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức có hành vi nhũng
nhiễu, gây cản trở cho doanh nghiệp, người dân khi thi hành công vụ. Nếu cán bộ, công chức không đáp ứng được yêu cầu công việc thì kiên quyết
chuyển sang bộ phận khác. Việc phân công nhiệm vụ cho cán bộ phải rõ ràng, tính
chịu trách nhiệm cao, gắn hiệu quả công việc và trách nhiệm của cán bộ với đánh
giá cán bộ cuối năm;
- Đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước, nhất là trong
giải quyết thủ tục hành chính; cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 đến
người dân và doanh nghiệp;
- Phát hiện, điều tra kịp thời, xử lý
nghiêm minh và giải quyết thỏa đáng các khiếu nại đối với các vụ việc vi phạm
cạnh tranh, góp phần tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng;
- Tăng cường và nâng cao hiệu quả xúc
tiến đầu tư, thương mại, du lịch; mở rộng và đa dạng hóa
thị trường trong và ngoài nước;
- Chú trọng thực hiện hiệu quả công
tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, giữa cơ
quan quản lý nhà nước với Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Hội
doanh nhân trẻ tỉnh để tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho cộng đồng doanh
nghiệp.
- Thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa,
một cửa liên thông và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO vào hoạt động của
các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính cả nước.
- Trên cơ sở kết quả xếp hạng PCI
hàng năm do Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam công bố,
giao các sở ngành thường trực theo dõi các chỉ số hợp phần
chủ động xây dựng và ban hành chương trình hành động thực hiện các giải pháp để
khắc phục điểm yếu, duy trì, nâng cao điểm mạnh của Tỉnh.
2. Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng,
nhiệm vụ được giao:
- Tổ chức thực hiện và rà soát, đề
xuất UBND tỉnh thực hiện các giải pháp đơn giản hóa để tiếp tục giảm thời gian
giải quyết các thủ tục hành chính về doanh nghiệp và đầu tư so với thời hạn quy
định chung của Trung ương.
- Kịp thời tham mưu, hướng dẫn thi
hành Luật Đầu tư năm 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2014 và các văn bản quy phạm
dưới Luật có liên quan cho cộng đồng doanh nghiệp và người dân, nhất là về khởi
sự kinh doanh và bảo vệ nhà đầu tư;
- Xây dựng, công bố công khai, đầy đủ
các quy định về điều kiện, thủ tục đăng ký kinh doanh trên Cổng thông tin điện
tử tỉnh Lào Cai và các cổng thông tin điện tử thành viên
của các sở ngành, huyện, thành phố;
- Đổi mới công tác xúc tiến đầu tư;
tích cực huy động nguồn vốn trong và ngoài nước phục vụ phát triển; tham mưu
phân bổ nguồn lực phù hợp thực tiễn, đúng theo quy định,
hướng dẫn của Trung ương;
- Khảo sát, điều tra và tham mưu UBND
tỉnh công bố rộng rãi Báo cáo chính thức thường niên về Chỉ số năng lực cạnh
tranh cấp huyện, thành phố của Lào Cai (Chỉ số DCI).
3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành, địa phương:
- Rà soát, đánh giá việc công khai,
minh bạch quy trình cấp vốn ngân sách nhà nước; tiếp tục thực hiện chính sách
đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến chi đầu tư phát triển và chi
thường xuyên cho các hoạt động sự nghiệp.
- Phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Cục Hải
quan tỉnh hướng dẫn doanh nghiệp, người dân thực hiện đúng và đầy đủ các quy
định về nộp thuế; tiếp tục phát huy kết quả về cải cách hành chính trên lĩnh
vực thuế và hải quan.
4. Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp
với các sở, ngành, địa phương:
- Cải tiến quy trình, hồ sơ, thủ tục
nộp thuế, rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục khai thuế, nộp thuế;
- Thực hiện cơ chế một cửa liên
thông, một cửa điện tử trong giải quyết các thủ tục hành chính về thuế, tiền
thu từ phí, lệ phí; ứng dụng công nghệ thông tin trong tờ khai, nộp thuế, hoàn
thuế;
- Thực hiện ứng dụng công nghệ thông
tin trong hoàn thuế điện tử, công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, đảm bảo 100%
hồ sơ hoàn thuế được kiểm tra và 100% hồ sơ khiếu nại của
người nộp thuế được giải quyết đúng thời gian quy định của pháp luật.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
trong việc cấp mã số thuế tự động để rút ngắn thời gian thành lập mới doanh
nghiệp;
5. Bảo hiểm xã
hội tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở ngành
liên quan tiếp tục rà soát, đơn giản hóa hồ sơ, quy trình và thủ tục kê khai thu và chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; rút ngắn thời gian thủ
tục nộp bảo hiểm bắt buộc đối với doanh nghiệp; triển khai
ứng dụng phần mềm hỗ trợ kê khai hồ sơ tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế
theo chương trình chung của quốc gia.
- Tổ chức nghiên cứu, áp dụng chữ ký
số trong kê khai nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế qua mạng.
- Công khai kịp thời các thông tin và
dịch vụ trực tuyến lên Trang thông tin điện tử của BHXH tỉnh và Cổng thông tin điện tử của tỉnh.
6. Sở Công thương chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương
mại, hàng giả, hàng kém chất lượng, vi phạm sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu hàng hóa
nhằm tăng cường việc tuân thủ pháp luật, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh,
bình đẳng, góp phần thúc đẩy, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh
và đảm bảo lợi ích của các nhà đầu tư.
- Phối hợp với Công ty Điện lực Lào
Cai thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm giảm các thủ tục, thời gian và chi
phí để được cấp điện đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, bảo
đảm rút thời gian tiếp cận xuống còn 25 ngày; thực hiện đầy đủ, kịp thời kế hoạch của Bộ Công Thương, Tập đoàn Điện lực nhằm rút ngắn thời gian
tiếp cận điện năng đối với các doanh nghiệp, dự án đầu tư.
- Thúc đẩy thực hiện đồng bộ, có hiệu
quả các cam kết thương mại quốc tế; phối hợp các ngành triển khai thực hiện các
Hiệp định thương mại mà Việt Nam đã ký kết đến các doanh nghiệp, giúp các doanh nghiệp tiếp cận, nắm bắt thực hiện có hiệu quả.
7. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao rà soát, đề
xuất danh mục các dự án kêu gọi đầu tư về ngành nông nghiệp để làm cơ sở đưa vào chương trình kêu gọi, xúc tiến đầu tư
hàng năm của tỉnh; thực hiện đồng bộ các giải pháp về quy hoạch, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, nhất là về giống
cây trồng, vật nuôi và kỹ thuật canh tác; thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế
trong nông nghiệp gắn với phát triển nông thôn mới.
8. Sở Khoa học
và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng,
nhiệm vụ được giao:
- Nghiên cứu đề xuất cơ chế, chính
sách phù hợp đẩy mạnh và khuyến khích hoạt động đổi mới, sáng tạo, ứng dụng
tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh của doanh nghiệp trong suốt quá trình hình thành sản phẩm.
- Hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp về
tạo lập, quản lý và bảo vệ tài sản trí tuệ nhằm tạo động lực cho phát triển bền
vững, tăng khả năng cạnh tranh trong xu thế hội nhập.
- Hỗ trợ các cơ quan hành chính nhà
nước nhằm xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008
nhằm đáp ứng việc cải cách hành chính được công khai và minh bạch.
- Tăng cường quản lý, kiểm soát việc
nhập khẩu công nghệ, máy móc, thiết bị của doanh nghiệp. Việc nhập khẩu máy
móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ phải đảm bảo công nghệ mới, ưu tiên nhập
khẩu máy móc, thiết bị có trình độ công nghệ tiên tiến;
9. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được
giao:
- Tiếp tục rà soát các thủ tục hành
chính trong lĩnh vực đất đai để tham mưu cho UBND tỉnh kiến nghị với Chính phủ,
Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi các thủ tục hành chính
còn chưa phù hợp, gây phiền hà đối với các tổ chức, cá nhân;
- Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy
chế liên thông giữa các cơ quan thực hiện thủ tục hành chính về đất đai nhằm
rút ngắn thời gian, thủ tục thực hiện;
- Chủ động tham mưu cho UBND tỉnh
công bố thủ tục hành chính về đăng ký, chuyển nhượng quyền sở hữu tài sản sau khi Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, hoàn thành Bộ thủ
tục hành chính; thực hiện kết nối điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính
về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
- Đề xuất giải pháp công khai hóa quỹ
đất chưa sử dụng, đất chưa cho thuê, cho thuê lại tại các khu công nghiệp, cụm
công nghiệp, khu kinh tế, quỹ đất được Nhà nước giao, cho thuê nhưng chậm đưa
vào sử dụng; tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và
nhỏ tiếp cận đất đai.
- Kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh ban
hành các quy định để triển khai thực hiện nhằm phát huy hiệu quả trong việc sử
dụng đất, giảm bớt các chi phí trong công tác quản lý nhà
nước như đo đạc địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải phóng
mặt bằng.
10. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các sở ngành, địa phương:
- Rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền
xem xét sửa đổi, bãi bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp; loại bỏ những
thủ tục không cần thiết, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của
doanh nghiệp và đời sống của nhân dân để tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp tiếp cận và thực
hiện thủ tục hành chính một cách nhanh chóng, dễ dàng và thuận lợi;
- Tăng cường kiểm tra việc giải quyết
thủ tục hành chính trên địa bàn Tỉnh để kịp thời phát
hiện, kiến nghị xử lý những quy định bất hợp lý và những
hành vi vi phạm trong việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho doanh
nghiệp và người dân;
- Theo dõi, đôn đốc các sở ngành, địa
phương trong việc tuân thủ các quy định về kiểm soát thủ tục hành chính, đánh
giá tác động của thủ tục hành chính ngay trong quá trình soạn thảo, ban hành
văn bản quy phạm pháp luật và trong quá trình thực thi.
11. Sở Nội vụ chủ
trì triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình cải cách hành chính tỉnh Lào
Cai giai đoạn 2016-2020 đã được phê duyệt; tăng cường công tác kiểm tra cải cách
hành chính theo kế hoạch tập trung vào các nội dung như công tác cải cách thủ tục
hành chính, công tác tiếp nhận, giải quyết phản ánh, kiến
nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, công tác giải quyết thủ tục
theo mô hình một cửa, một cửa liên thông.
12. Sở Giao thông Vận tải chủ trì,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Rà soát, xem xét, đề xuất đơn giản
quy trình và giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, tạo môi trường
kinh doanh thuận lợi cho các cá nhân, tổ chức khi thực hiện các thủ tục hành
chính trong lĩnh vực giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh Lào Cai;
- Nâng cấp dịch vụ công trực tuyến
lên cấp độ 3: Cấp, đổi Giấy phép kinh doanh vận tải bằng
xe ô tô; cấp, đổi Giấy phép lái xe mô tô, ô tô; cấp, đổi phù hiệu, biển hiệu
cho xe ô tô; cấp, đổi Giấy phép tập lái cho xe ô tô tập lái;
- Giảm thời gian thực hiện một số thủ
tục hành chính: Thẩm định thiết kế cải tạo xe ô tô với hồ sơ hợp lệ theo quy
định trong thời hạn 7 ngày làm việc xuống còn không quá 5 ngày làm việc; cấp
giấy phép vận tải quốc tế Việt - Trung với hồ sơ hợp lệ theo quy định trong thời hạn 3 ngày làm việc, xuống còn
không quá 2 ngày làm việc.
13. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Rà soát các thủ tục hành chính,
nghiên cứu hướng dẫn công khai, minh bạch trên Cổng thông
tin điện tử của Tỉnh các thủ tục hành chính và niêm yết công khai tại trụ sở cơ
quan, đơn vị nơi trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính như cấp phép xây dựng,
cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng, cấp phép cho
nhà thầu nước ngoài... đảm bảo cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân dễ tiếp cận,
tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm trong công tác cấp giấy phép xây dựng theo
quy định của Nghị định số 64/2012/NĐ-CP; đồng thời đề xuất bổ sung quy định về
phí theo hướng giảm chi phí cho việc thực hiện cấp phép xây dựng.
- Công khai quy hoạch đô thị các loại
theo quy định để nhân dân, doanh nghiệp biết và thực hiện.
14. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng,
nhiệm vụ được giao:
- Rà soát quy hoạch các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh, hướng tới xây dựng một trường đại học tại Tỉnh; tập trung nâng cao năng lực,
chất lượng đào tạo, hiệu quả của các cơ sở giáo dục đào tạo.
- Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế mở rộng quyền tự chủ tuyển sinh, tự chủ tài
chính, tự chủ về chương trình, nội dung đào tạo và khảo thí cho các cơ sở giáo
dục đào tạo; tạo điều kiện thuận lợi cho việc cung ứng dịch vụ giáo dục đào tạo
theo cơ chế thị trường gắn với việc kiểm soát chặt chẽ chất lượng đầu ra.
15. Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo
chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Rà soát, đánh giá và thực hiện các
biện pháp tạo thuận lợi cho việc tuyển dụng lao động và sử
dụng lao động;
- Rà soát đề xuất, kiến nghị hoàn
thiện các thủ tục điều kiện thành lập, hoạt động đối với các tổ chức đào tạo
nghề ngoài công lập hoặc kiến nghị bãi bỏ các thủ tục điều kiện bất hợp lý
không cần thiết, bổ sung kiến nghị sửa đổi và đơn giản hóa, giảm chi phí đối
với các thủ tục theo hướng khuyến khích và tạo thuận lợi cho khu vực tư nhân
trong nước, nước ngoài và các tổ chức xã hội tham gia đào tạo nghề;
- Thực hiện kiểm soát chặt chẽ việc
phát triển các cơ sở đào tạo nghề theo quy hoạch, đề xuất cơ
chế, chính sách phù hợp để khuyến khích nâng
cao chất lượng đào tạo, dạy nghề.
- Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế tài
chính và nâng cao tự chủ tài chính, tự chủ về chương trình, nội dung và sản
phẩm dịch vụ cho các tổ chức đào tạo nghề ngoài công lập.
- Phối hợp với các Sở: Nông nghiệp và PTNT; Công Thương; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giáo
dục và Đào tạo; Xây dựng; Giao thông Vận tải, tổng hợp nhu cầu tuyển dụng lao động qua đào tạo nghề của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất
kinh doanh trên địa bàn tỉnh theo cơ cấu, số lượng, trình độ, ngành nghề, xây
dựng kế hoạch tổ chức đào tạo nghề hàng năm cho người lao động phù hợp, hiệu
quả.
16. Sở Y tế chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được
giao:
- Thực hiện đơn
giản hóa các quy trình, quy định, thủ tục thu, chi trả
BHYT theo quy định của Bộ Y tế.
- Triển khai thực hiện kiểm tra an
toàn thực phẩm theo hướng áp dụng phương thức quản lý rủi
ro theo quy định của Bộ Y tế.
17. Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được
giao:
- Tăng cường nâng cao năng lực làm
chủ công nghệ và hiệu lực, hiệu quả quản lý hệ thống thông tin, nội dung thông
tin phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Đảng, Nhà nước; đáp ứng yêu cầu
cung cấp thông tin của xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo
quốc phòng, an ninh; đảm bảo an toàn thông tin, chủ quyền quốc gia về không
gian mạng.
- Xây dựng phát triển kiến trúc Chính
quyền điện tử tỉnh Lào Cai tuân thủ Kiến trúc chính quyền điện tử Việt Nam; gắn kết phát triển công nghệ thông tin (CNTT) với công tác cải cách hành chính,
hiện đại hóa hành chính tại các cơ quan Nhà nước.
- Tiếp tục triển khai, xây dựng hạ
tầng, ứng dụng CNTT dùng chung, đặc biệt là các ứng dụng cung cấp dịch vụ công
trực tuyến, một cửa liên thông điện tử, công khai hóa thủ tục hành chính; các
ứng dụng CNTT chuyên ngành lĩnh vực đầu tư, xây dựng, thuế, hải quan, bảo hiểm
xã hội, tài nguyên và môi trường, công thương trong các cơ quan Nhà nước, gắn
kết ứng dụng CNTT với quản lý chất lượng ISO điện tử.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, triển khai
ứng dụng CNTT trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và quản trị toàn diện các
hoạt động của doanh nghiệp.
- Tăng cường hoạt động và nâng cao
hiệu quả lĩnh vực thông tin đối ngoại, cụm thông tin đối ngoại, góp phần quảng
bá hình ảnh Lào Cai với bạn bè trong nước và thế giới.
18. Sở Văn hóa
Thể thao và Du lịch phối hợp với các sở, ngành liên quan
chủ trì tham mưu, đề xuất phương án để phát huy vai trò ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, dự kiến tăng trưởng đột
phá trong thời gian tới; quản lý và sử dụng hiệu quả quỹ phát triển du lịch
tỉnh Lào Cai để hỗ trợ công tác quảng bá, xúc tiến du lịch.
19. Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với
Sở Công Thương và các Sở, ngành liên quan đẩy mạnh quan hệ ngoại giao, vận động viện trợ từ nước ngoài; là cơ quan
chủ trì, liên hệ đề nghị với Bộ Ngoại giao tổ chức các khóa tập huấn về nâng
cao năng lực về hội nhập quốc tế cho cán bộ và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
20. Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh và Hội
Doanh nhân trẻ tỉnh phát huy vai trò là cầu nối giữa các doanh nghiệp với các
cơ quan quản lý Nhà nước, tích cực hoạt động khuyến khích và hỗ trợ tạo điều
kiện cho doanh nghiệp của tỉnh nói riêng, doanh nghiệp trên địa bàn nói chung
hợp tác đầu tư và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp.
21. Các sở, ban, ngành, cơ quan, UBND
các huyện, thành phố, theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập hợp, rà soát và
đánh giá tình hình thực hiện dịch vụ công, có giải pháp đổi
mới tổ chức cung ứng các dịch vụ công theo hướng đa dạng hóa; nghiên cứu tham
mưu, đề xuất những dịch vụ có thể mở cho tư nhân cung cấp
với mức độ phù hợp và đảm bảo tiếp cận công bằng, bình
đẳng đối với cơ hội kinh doanh các loại dịch vụ này và
quyền tự do lựa chọn nhà cung cấp
dịch vụ theo cơ chế thị trường; phối hợp nghiên cứu cải
thiện các chỉ số thành phần trong Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI),
thực hiện mục tiêu chỉ số PCI của tỉnh năm 2016, 2017 nằm
trong top 10 địa phương dẫn đầu cả nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, địa phương
theo chức năng, nhiệm vụ được giao, trên cơ sở Kế hoạch này và tình hình thực
tế, trước ngày 15/7/2016, xây dựng và ban hành Chương trình hành động chi tiết
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của từng ngành,
đơn vị, địa phương mình để triển khai thực hiện (gửi Chương
trình hành động về UBND tỉnh để giám sát).
Thủ trưởng các sở ban ngành, UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo,
kiểm tra, đôn đốc các bộ phận được phân công phụ trách
trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ,
giải pháp đã nêu trong Nghị quyết 19/NQ-CP và Kế hoạch này.
Định kỳ 06 tháng và cả năm tổng hợp,
đánh giá, báo cáo tình hình triển khai và kết quả thực hiện gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh.
2. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài
Phát thanh và Truyền hình Lào Cai, Báo Lào Cai chủ động
phối hợp với Ban tuyên giáo Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan tổ chức quán
triệt, phổ biến Nghị quyết 19-2016/NQ-CP và Kế hoạch này tới các ngành, các
cấp. Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính tạo đồng thuận trong xã hội và thúc
đẩy mạnh mẽ công tác cải cách thủ tục hành chính tại b các
sở, ban, ngành, địa phương.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì việc
thực hiện kiểm tra, giám sát, tổng hợp tình hình thực hiện Nghị quyết
19-2016/NQ-CP và Kế hoạch này, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo; định kỳ 6
tháng và 1 năm tổng hợp báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện, trình UBND tỉnh để
báo cáo Chính phủ theo quy định.
Trong quá trình thực hiện, căn cứ chỉ
đạo của Trung ương và tình hình thực tế, UBND tỉnh sẽ xem
xét điều chỉnh, bổ sung các nội dung của Kế hoạch cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- TT. Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh;
- UBMT TQ và các đoàn thể;
- Công an tỉnh, BCH Bộ đội BP tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Cục Thống kê tỉnh, Cục
Thuế tỉnh, Kho bạc NN tỉnh, BHXH tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Lào Cai, Đài PT-TH tỉnh;
- HH
Doanh nghiệp tỉnh,
Hội Doanh nhân trẻ tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, các CV, Cổng TTĐT tỉnh.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Xuân Phong
|