|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
35/CT-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 26 tháng 12 năm 2016
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, GIÁM SÁT THỰC HIỆN CÁC CHẾ
ĐỘ CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI NĂM 2017
Thực hiện Nghị quyết số
17/2016/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; Quyết định số 3333/QĐ-UBND ngày
23/12/2016 của UBND tỉnh về triển khai các giải pháp kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội năm 2017; để hoàn thành tốt các chỉ tiêu đảm bảo an sinh xã
hội năm 2017: Giải quyết việc làm mới cho 16.000 lao động; nâng tỷ lệ lao động
qua đào tạo nghề đạt 60%; tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,1% so với năm 2016 (theo chuẩn
nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020); Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Các sở,
ban, ngành, cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh, UBND thành phố Huế, các thị
xã và các huyện:
Căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ
được giao chủ động quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong thực hiện
chính sách xã hội, coi các chính sách xã hội là nhiệm vụ chính trị thường
xuyên, lâu dài, liên tục; chủ động nắm bắt, giải quyết các vấn đề phát sinh đột
xuất tại địa phương; đề ra các giải pháp phù hợp, thiết thực chăm lo cải thiện
nâng cao đời sống cho người dân trên địa bàn; cần tập trung chỉ đạo, triển khai
một số nội dung sau:
a) Xây dựng và tổ
chức triển khai thực hiện Kế hoạch số 189/KH-UBND ngày 14/12/2016 của UBND tỉnh
về việc "Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững tỉnh Thừa
Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2020";
b) Tăng cường tháo gỡ khó khăn cho sản xuất
kinh doanh, thực hiện đầy đủ, đúng, kịp thời các chính sách về tạo việc làm, y
tế, giáo dục, bảo trợ xã hội, chính sách đối với hộ nghèo, cận nghèo, hộ đồng
bào dân tộc thiểu số, miền núi đã được ban hành, đặc biệt là người có công với
cách mạng, người già cô đơn, trẻ em đặc biệt khó khăn... không để bất kỳ
người dân, hộ gia đình nào thuộc đối tượng chính sách mà không được hưởng;
c) Tiếp tục thực hiện các chính
sách hỗ trợ khắc phục sự cố môi trường biển. Ổn định diện
tích nuôi trồng, chú trọng công tác phòng chống dịch bệnh, hạn chế dịch bệnh
lây lan đồng thời bảo vệ môi trường vùng nuôi tập trung, phát
triển đội tàu đánh bắt xa bờ, nghiên cứu áp dụng mô hình khai thác tiên tiến nhằm nâng cao sản lượng đánh bắt xa
bờ tạo việc làm tăng thu nhập người lao động.
d) Lồng ghép nội
dung tuyên truyền các chính sách trợ giúp người khuyết tật, quyền và trách nhiệm
của người khuyết tật đến cán bộ, công chức, viên chức, người dân, gia đình và bản
thân người khuyết tật; tuyên truyền, giáo dục chống phân biệt đối xử đối với
người khuyết tật là phụ nữ, trẻ em, người
già, người dân tộc thiểu số trong các chương trình, dự án, đề án về truyền
thông;
đ) UBND
thành phố Huế, các thị xã và các huyện chủ động phối hợp các sở ngành liên
quan, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hỗ trợ, hướng dẫn các cơ sở bảo
trợ xã hội ngoài công lập, cơ sở nuôi dưỡng và giáo dục trẻ em ngoài công lập
trên địa bàn củng cố, bổ sung hồ sơ, cơ sở vật chất đảm bảo đủ các điều kiện để
hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc đúng theo quy định của pháp luật;
e) UBND thành phố Huế, các thị xã
và các huyện cân đối nguồn ngân sách, xem xét hỗ trợ mức trợ cấp xã hội cao hơn
mức quy định tối thiểu, mở rộng đối tượng trên địa bàn, tăng mức hỗ trợ cho đối
tượng xã hội nuôi dưỡng tập trung; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát và đảm
bảo kinh phí để thực hiện đầy đủ các chính sách an sinh xã hội, bảo trợ xã hội
đã ban hành;
f) Tăng cường công tác giám
sát, kiểm tra của các ngành, các cấp, các tổ chức chính trị, xã
hội, nghề nghiệp trong việc thực hiện các chế độ, chính sách xã hội tại các
xã, phường, thị trấn; đảm bảo cơ chế công khai, minh bạch trong các hoạt
động về an sinh xã hội, kịp thời động viên, khen thưởng những đơn vị,
cá nhân làm tốt, xử lý nghiêm minh những sai sót, vi phạm.
2. Ban Chỉ đạo
các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 tỉnh Thừa Thiên Huế: Xây dựng và tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo thực hiện “Chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững tỉnh Thừa Thiên Huế
giai đoạn 2016 - 2020”; cụ thể các giải pháp thực hiện tốt
các mục tiêu giảm nghèo năm 2017; tăng cường công tác quản lý, giám sát, kiểm tra
bảo đảm sử dụng đúng và có hiệu quả nguồn lực cho an sinh xã hội trên địa bàn.
3. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội:
a) Trong dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu
- 2017, chủ động phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các ngành, các địa phương giám sát việc chi trả
trợ cấp cho các gia đình chính sách Người có công, trợ cấp xã hội, cấp thẻ bảo
hiểm y tế cho người nghèo đúng thời gian, hỗ trợ về vật chất và tinh thần cho
các đối tượng chính sách, các hộ nghèo, người neo đơn và các đối tượng lang thang,
cơ nhỡ,... trên địa bàn; theo dõi việc chi trả tiền lương, tiền thưởng cho người
lao động tại các doanh nghiệp. Phối hợp giải quyết kịp thời và nhanh chóng các
vụ đình công, không để ảnh hưởng đến tình hình sản xuất kinh doanh và an ninh
trật tự trên địa bàn;
b) Tăng cường tuyên truyền cho người
lao động nắm rõ về các chính sách về hỗ trợ người lao động tham gia xuất khẩu
lao động; chủ động phối hợp chặt chẽ và hiệu quả với các doanh nghiệp xuất khẩu
trong tuyển chọn nguồn, đào tạo và đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.
Xây dựng cơ sở dữ liệu về thị trường lao động. Cập nhật tình hình lao động
trong các doanh nghiệp gặp khó khăn nhằm kịp thời đề xuất giải pháp hỗ trợ. Kiểm
tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các quy định của pháp luật về tiền lương,
bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.
c) Tập trung chỉ đạo, giải quyết hồ
sơ chính sách đối với người có công còn tồn đọng tại các địa phương, tăng cường
công tác kiểm tra việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, các chế độ ưu
đãi người có công. Đẩy mạnh thực hiện đề án “Tìm kiếm, quy tập và xác định
hài cốt liệt sỹ còn thiếu thông tin” và đề án “Hỗ trợ người có công với cách
mạng về nhà ở”. Rà soát, sửa chữa, cải tạo các vỏ mộ, công trình nghĩa trang
liệt sỹ xuống cấp hướng đến hoạt động Lễ Kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh Liệt sỹ
(27/7/1947 - 27/7/2017).
d) Tiếp tục đổi mới phương thức
đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động. Đa dạng hóa các hình thức, các phương pháp dạy nghề phù
hợp với đối tượng học nghề và yêu cầu sản xuất. Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ
giữa dạy nghề với thị trường lao động. Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm
thay đổi nhận thức của xã hội về học nghề, lập nghiệp; hình thành các bộ phận
chuyên trách làm công tác tư vấn, hướng nghiệp cho người học nghề.
4. Sở Tài
chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ
động trong công tác cân đối ngân sách phân bổ cho các huyện, thị xã, thành phố
Huế chi trả kịp thời các chính sách an sinh xã hội. Tăng cường quản lý chi ngân
sách bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm; tập trung giải quyết nhanh các khoản
chi lương và thực hiện các chế độ chính sách cho cán bộ, công chức và các đối
tượng chính sách xã hội, có công trước, trong dịp Tết Đinh Dậu không để chậm trễ;
- Xây dựng phương án huy động nguồn
lực trong và ngoài nước thực hiện các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
5. Chi nhánh
Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh: Đẩy mạnh thực hiện dự án cho vay vốn tạo việc làm, vay vốn đi xuất khẩu
lao động thông qua Quỹ Quốc gia về việc làm, và các nguồn quỹ hợp pháp khác đảm
bảo cho vay đúng mục đích, đúng đối tượng.
6. Sở Xây dựng: Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách hỗ
trợ nhà ở cho người có công với cách mạng và cải thiện điều kiện nhà ở cho người
nghèo, đặc biệt phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các địa
phương xử lý, giải quyết kịp thời, dứt điểm các trường hợp khiếu nại liên quan
đến chế độ hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở đối với người có công.
7. Ban Dân tộc: Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế
hoạch, tổ chức kiểm tra, đánh giá, giám sát việc thực hiện chính sách an sinh
xã hội đối với đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi; chủ động phối hợp với các sở,
ngành, UBND huyện: Nam Đông, A Lưới xây dựng các giải pháp thực hiện giảm tỷ lệ
hộ nghèo tại các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao trên 25%.
8. Sở Giáo dục và Đào tạo: Kiểm tra, đôn đốc thực hiện chế độ miễn giảm học phí cho học
sinh theo Thông tư liên tịch số
09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/3/2016 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo - Bộ Tài chính - Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; Quyết định số 66/2016/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc Quy định mức thu học
phí của cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập đối với chương trình đại
trà trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm học 2016 - 2017.
9. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn: Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ sản xuất,
giống cây trồng, vật nuôi, vắc xin, hóa chất; theo dõi chặt chẽ, dự báo tình
hình dịch bệnh vật nuôi, cây trồng để ra các giải pháp kịp thời khống chế khi
có dịch bệnh xảy ra; hỗ trợ vốn với phát triển sản xuất, kinh doanh với
công tác dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật, khuyến công, khuyến nông,
khuyến ngư đảm bảo ổn định việc làm, tăng thu nhập và tạo việc làm
mới.
10. Sở
Y tế: Tăng cường kiểm tra,
kiểm soát việc thực hiện chính sách khám chữa bệnh của đối tượng chính sách, có
công, người nghèo có bảo hiểm y tế tại các cơ sở: nâng cao trách nhiệm quản lý
giá thuốc chữa bệnh, dịch vụ y tế đối với các nhà thuốc bệnh viện, nhà thuốc tư
nhân đang hoạt động kinh doanh trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.
11. Bảo hiểm
Xã hội tỉnh: Tiếp tục
thực hiện có hiệu quả công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất
nghiệp theo Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị và Quyết định
số 538/QĐ-TTg ngày 29/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ thông tin và cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý và thực hiện
bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội; tập trung phối hợp với các ngành, địa phương
liên quan giải quyết dứt điểm các trường hợp khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến
bảo hiểm xã hội của người lao động.
12. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội:
- Tăng cường công tác tuyên truyền
phổ biến luật pháp, chính sách, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên tham gia
ủng hộ đóng góp nguồn lực; tham gia thực hiện các hoạt động theo chức năng và
thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát và phản biện xã hội trong quá trình thực
hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, giảm nghèo và an sinh xã hội;
- Tiếp
tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền việc thành lập tổ chức Công đoàn tại các
doanh nghiệp nhất là trong doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài. Đào tạo nâng cao năng lực hoạt động, kỹ năng đàm phán, thương lượng
cho cán bộ công đoàn trong doanh nghiệp để bảo đảm vai trò là tổ chức đại diện
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.
- Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động
tình nguyện, tuyên truyền, vận động tham gia: Xây dựng nông thôn mới, ý thức
văn minh đô thị, đền ơn đáp nghĩa, bảo vệ môi trường, hướng nghiệp dạy nghề và
giải quyết việc làm,….
15. Sở Thông
tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và các cơ quan truyền
thông, báo chí: Tăng
cường công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách cho các đối tượng
có công, gia đình chính sách, hộ nghèo, cận nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt
khó khăn, người già neo đơn không nơi nương tựa, người dân tộc; công tác đào tạo
nghề giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội nhằm nâng cao nhận thức của
các cấp chính quyền, cộng đồng, gia đình.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban
ngành, các cơ quan trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Huế,
các thị xã và các huyện triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này;
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện trước ngày 30/11/2017 (thông qua
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tổng hợp)./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|