|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 15182/BTC-CST
V/v trả lời vướng mắc thủ tục hải quan
|
Hà Nội, ngày 22
tháng 10 năm 2014
|
Kính
gửi: Cục Hải quan tỉnh Lào Cai
Bộ Tài chính nhận được công văn số
10967/PC-TCHQ ngày 09/9/2014 và công văn số 1571/HQLC-NV ngày 27/8/2014 của Cục
Hải quan tỉnh Lào Cai báo cáo vướng mắc giải quyết thủ tục hải quan liên quan đến
hướng dẫn tại công văn số 8976/BTC-CST ngày 03/7/2014 của Bộ Tài chính trả lời
kiến nghị của Công ty Cp Khai khoáng Minh
Đức. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
1. Về giá tính thuế xuất khẩu đối với
mặt hàng quặng sắt limonit theo Hợp đồng
hàng đổi hàng số 21/2012 HĐ-TM ngày 24/1/2012 giữa Công ty TNHH Thương mại Dịch
Sơn Hà Khẩu (Trung Quốc) và Công ty CP khai khoáng
Minh Đức
- Trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu được hướng dẫn tại Điều 10 Thông tư số 205/2010/TT-BTC ngày 15/12/2010 của Bộ
Tài chính hướng dẫn Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày
16/3/2007 của Chính phủ quy định về việc
xác định trị giá hải quan đối với hàng xuất khẩu, nhập khẩu như sau:
“1) Nguyên tắc: Trị giá tính thuế đối
với hàng hóa xuất khẩu là giá bán thực tế
tại cửa khẩu xuất (giá FOB, giá DAF) không bao gồm phí bảo hiểm quốc tế (I) và
phí vận tải quốc tế (F) phù hợp với các chứng từ có liên quan.
2) Phương pháp xác định:
2.1) Giá bán thực tế tại cửa khẩu xuất
là giá bán ghi trên hợp đồng mua bán hàng hóa
hoặc các hình thức có giá trị pháp lý tương đương hợp đồng, hóa đơn thương mại và các chứng từ có liên quan
của lô hàng phù hợp với hàng hóa thực xuất khẩu.
2.2) Trường hợp hồ sơ không hợp pháp
hoặc nội dung giữa các chứng từ có mâu thuẫn thì cơ quan hải quan xác định trị
giá tính thuế căn cứ vào trình tự các nguồn thông tin quy định tại khoản 5 Điều
21 Thông tư này và các chứng từ, tài liệu kèm theo, bao gồm:
2.2.1) Tờ khai hải quan của hàng hóa xuất khẩu giống hệt, hàng hóa xuất khẩu tương tự làm cơ sở xác định trị
giá tính thuế; hoặc/và
2.2.2) Hóa đơn bán hàng của hàng hóa xuất
khẩu giống hệt, hàng hóa xuất khẩu tương
tự do Bộ Tài chính phát hành hoặc cho phép sử dụng; hoặc/và
2.2.3) Các chứng từ dùng để quy đổi về
giá FOB, giá DAF sử dụng để xác định trị giá tính thuế.”
- Theo Hợp
đồng hàng đổi hàng số 21/2012 HĐ-TM ngày 24/1/2012 giữa Công ty TNHH
Thương mại Dịch Sơn Hà Khẩu (Trung Quốc) và Công ty CP khai khoáng Minh Đức thì đơn giá 1 tấn quặng sắt
limonit của 500.000 tấn quặng sắt limonit hàm lượng Fe ³ 54% đã quy khô là
1.060.00 đ/tấn được dùng làm cơ sở quy đổi ngang với giá trị của dây chuyền thiết
bị nhập khẩu với phía Trung Quốc. Mức giá này được xây dựng trên cơ sở: Giá mua
quặng sắt limonit tại mỏ Quý Xa; thuế xuất khẩu; giá vận chuyển đến cửa khẩu
Lào Cai; thuế xuất khẩu trên chi phí vận chuyển; phí bến bãi, kiểm địch, thí
nghiệm; chi phí vận chuyển quặng từ cửa khẩu xuất sang kho hàng của phía Trung
Quốc; chi phí thuê chuyên gia lắp đặt thiết bị, chạy thử máy của dây chuyền thiết
bị nhập khẩu; chi phí thuê chuyên gia kỹ thuật cao để vận hành tuyển quặng
trong thời gian sản xuất.
Như vậy, với cơ cấu đơn giá nêu tại Hợp
đồng số 21/2012 HĐ-TM nêu trên thì đơn giá này đã bao gồm giá tính thuế xuất khẩu
(nêu tại Điều 10 Thông tư số 205/2010/TT-BTC) và các chi
phí khác ngoài giá tính thuế xuất khẩu. Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị Cục Hải
quan tỉnh Lào Cai thực hiện về giá tính thuế theo hướng dẫn tại công văn số
8976/BTC-CST nêu trên.
2. Về số lượng quặng sắt limonit xuất
khẩu để làm cơ sở tính thuế xuất khẩu
- Tại khoản 2 công
văn số 8976/BTC-CST ngày 03/7/2014, Bộ Tài chính đã hướng dẫn số lượng quặng
sắt limonit xuất khẩu của Công ty CP Khai khoáng
Minh Đức được tạm tính theo tỷ lệ độ ẩm tự nhiên bình quân là 18%, với số lượng
610.000 tấn quặng sắt limonit (tương đương với 500.000 tấn quặng limonit đã quy
khô).
- Ngày 25/8/2014, Bộ Công Thương có
công văn số 8229/BCT-CNNg xác định rõ tổng khối lượng quặng limonit được phép
xuất khẩu của Công ty CP Khai khoáng Minh
Đức để nhập đối lưu thiết bị tối đa là 600.000 tấn, với độ ẩm tự nhiên bình
quân 17% (tương đương 500.000 tấn quy khô).
Theo đó, Bộ Tài chính sửa đổi nội
dung hướng dẫn về số lượng quặng sắt limonit xuất khẩu để làm cơ sở tính thuế
xuất khẩu tại khoản 2 công văn số 8976/BTC-CST như sau:
“Để tạo thuận lợi cho việc xuất khẩu
của Công ty sớm đổi được thiết bị, máy móc để triển khai dự án, căn cứ ý kiến của
Bộ Công Thương tại công văn số 8229/BCT-CNNg ngày 25/8/2014 về việc xuất khẩu bổ
sung quặng sắt limonit độ ẩm tự nhiên mỏ Quý Xa để nhập đối lưu thiết bị Nhà
máy tuyển, Bộ Tài chính đồng ý để Công ty khi xuất khẩu sẽ được tạm tính
theo tỷ lệ độ ẩm tự nhiên bình quân là 17%. Công ty phải cam kết nộp phiếu phân
tích mẫu xác nhận sự phù hợp về tiêu chuẩn, chất lượng của lô hàng xuất khẩu để
sau này quyết toán thuế với cơ quan hải quan.
Sau khi xuất khẩu hết số lượng 600.000
tấn quặng nguyên khai, Công ty phải làm thủ tục quyết toán với cơ quan hải quan
theo tỷ lệ độ ẩm thực tế nêu tại các phiếu phân tích mẫu xác nhận sự phù hợp về
tiêu chuẩn, chất lượng của lô hàng xuất khẩu. Trường hợp, tỷ lệ độ ẩm thực tế
thấp hơn độ ẩm bình quân tạm tính khi xuất khẩu thì Công ty phải nộp bổ sung số
thuế còn thiếu (không bị phạt chậm nộp đối với số thuế nộp bổ sung) và trường hợp
ngược lại, tỷ lệ độ ẩm thực tế cao hơn độ ẩm bình quân tạm tính thì Công ty phải
tính theo tỷ lệ độ ẩm là 17%.”
3. Về thủ tục hải quan:
Tại công văn số 1571/HQLC-NV ngày
27/8/2014, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai có nêu: Công ty CP khai khoáng Minh Đức chưa đáp ứng được điều kiện “Doanh nghiệp là chủ hàng chấp hành tốt
pháp luật”. Vì vậy Công ty Minh Đức chưa đủ điều
kiện để được đăng ký tờ khai hải quan một lần xuất khẩu nhiều lần. Về vấn
đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
- Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày
10/9/2013 của Bộ Tài chính quy định về thủ
tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản
lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu không hướng dẫn cụ thể về doanh
nghiệp là chủ hàng chấp hành tốt pháp luật hải quan.
- Tại khoản 1 Điều 6
Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan
quy định: “1. Chủ hàng chấp hành tốt pháp luật về hải quan là chủ hàng có hoạt
động xuất khẩu, nhập khẩu đáp ứng các điều kiện: không buôn lậu; không trốn thuế;
không nợ thuế quá hạn; thực hiện chế độ báo cáo tài chính theo quy định của
pháp luật”.
- Ngày 26/9/2014, Cục Hải quan tỉnh
Lào Cai có công văn số 1742/HQLC-NV trả lời Công ty Cổ phần Khai khoáng Minh Đức về việc đánh giá tuân thủ pháp
luật đối với doanh nghiệp hoạt động XNK có nếu Công ty chấp hành tốt pháp luật
hải quan, pháp luật thuế từ ngày 12/8/2014 đến nay.
Vì vậy, đề nghị Cục Hải quan tỉnh Lào
Cai thực hiện theo hướng dẫn tại công văn
số 8976/BTC-CST ngày 03/7/2014 của Bộ Tài chính; trường hợp có phát sinh nội
dung không đúng quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số
154/2005/NĐ-CP nêu trên, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai báo cáo cụ thể về Bộ Tài
chính để có hướng dẫn cụ thể.
Bộ Tài chính có ý kiến để Cục Hải
quan tỉnh Lào Cai được biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lãnh đạo Bộ (để báo cáo);
- Tổng cục Hải quan;
- Vụ Pháp chế;
- Lưu: VT, CST (PXNK).
|
TL. BỘ TRƯỞNG
KT. VỤ TRƯỞNG VỤ CHÍNH SÁCH THUẾ
PHÓ VỤ TRƯỞNG
Lưu Đức Huy
|