Công văn 6910/BCT-TCNL rà soát tổng thể quy hoạch và đầu tư xây dựng dự án

• Số hiệu: 6910/BCT-TCNL
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Hoàng Quốc Vượng
• Ngày ban hành: 01/08/2012

BỘ CÔNG THƯƠNG --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 6910/BCT-TCNL V/v rà soát tổng thể quy hoạch và đầu tư xây dựng các dự án thủy điện trên địa bàn cả nước	Hà Nội, ngày 01 tháng 08 năm 2012

Kính gửi: UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Ngày 03 tháng 7 năm 2012, Văn phòng Chính phủ có văn bản số 234/TB-VPCP thông báo ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng tại cuộc họp về tình hình sản xuất kinh doanh, tài chính và tái cơ cấu Tập đoàn Điện lực Việt Nam. Trong đó, giao Bộ Công Thương rà soát lại các dự án thủy điện trong cả nước, thẩm định để bảo đảm thực hiện tốt công tác tái định cư, bảo vệ môi trường, trồng rừng đầu nguồn và chống lũ, an toàn đập và hạ du; báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt và công bố công khai.

Ngày 09 tháng 7 năm 2012, Chính phủ cũng có Nghị quyết số 26/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 năm 2012. Trong đó, yêu cầu khi xem xét phê duyệt các dự án thủy điện cần quan tâm đến việc bảo đảm công tác tái định cư, bảo vệ môi trường, bảo vệ rừng và an toàn công trình; nếu không đảm bảo các điều kiện trên thì không được phê duyệt, triển khai dự án.

Thực hiện chỉ đạo nêu trên, Bộ Công Thương đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có dự án thủy điện (sau đây gọi chung là UBND các tỉnh) khẩn trương thực hiện các nội dung sau:

1. Rà soát cụ thể tình hình thực hiện, đánh giá kỹ hiệu quả, các tác động môi trường - xã hội, sự phù hợp với các quy hoạch khác trên địa bàn, điều kiện phát triển giao thông và lưới điện trong khu vực của dự án đã và đang lập Dự án đầu tư hoặc Thiết kế kỹ thuật nhưng chưa khởi công xây dựng (danh mục các dự án được cập nhật theo báo cáo của các tỉnh tại Phụ lục 1 kèm theo). Trong đó, đề nghị thống kê chi tiết các thông tin về dự án theo Biểu mẫu tại Phụ lục 2.

2. Kiến nghị loại khỏi quy hoạch các dự án hiệu quả thấp, tác động tiêu cực lớn đối với môi trường - xã hội, ảnh hưởng lớn đến các quy hoạch khác như nông nghiệp, lâm nghiệp, giao thông, thủy lợi, du lịch, an ninh quốc phòng...

3. Đối với các dự án đã vận hành phát điện hoặc đang thi công xây dựng:

- Tổng kết việc thực hiện các quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, di dân, tái định cư; bảo vệ và phát triền rừng; chi trả dịch vụ môi trường rừng; các khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị liên quan tại các dự án.

- Đánh giá chất lượng các quy hoạch tái định cư, định canh của các dự án: Nêu rõ những mặt tích cực và các tồn tại cần giải quyết về quy hoạch các khu (điểm) tái định cư, bố trí nhà ở, đất vườn, đất sản xuất nông nghiệp, các công trình hạ tầng phục vụ đời sống và sản xuất cho người dân bị ảnh hưởng.

- Đánh giá công tác đảm bảo ổn định cuộc sống lâu dài của người dân bị ảnh hưởng, bao gồm việc hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ sản xuất, hỗ trợ khác, chuyển đổi cây trồng và nghề nghiệp, tạo việc làm...

- Đánh giá tác động của các dự án thủy điện đến đời sống và sản xuất của người dân, môi trường, hạ tầng kinh tế, văn hóa - xã hội... trên địa bàn.

- Đối với các dự án đã vận hành khai thác: Đánh giá kết quả thực hiện Quy trình vận hành hồ chứa đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; các tác động của điều tiết hồ chứa trong mùa lũ và mùa kiệt đối với nhu cầu nước, đất đai, sinh hoạt và sản xuất của dân cư... ở hạ du.

- Các khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị các cấp có thẩm quyền giải quyết.

- Thống kê đầy đủ các thông tin về dự án theo biểu mẫu tại Phụ lục 2.

Đề nghị UBND các tỉnh khẩn trương triển khai thực hiện; báo cáo Bộ Công Thương kết quả trước ngày 31 tháng 8 năm 2012 để kịp thời tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt và công bố công khai trong tháng 9 năm 2012./.

Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng; - Sở CT các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Lưu: VT, TCNL (2).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Hoàng Quốc Vượng

PHỤ LỤC 1

CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN ĐÃ VÀ ĐANG NGHIÊN CỨU ĐẦU TƯ NHƯNG CHƯA KHỞI CÔNG XÂY DỰNG TẠI CÁC TỈNH
(Kèm theo văn bản số 6910/BCT-TCNL ngày 01 tháng 8 năm 2012 của Bộ Công Thương)

1. Các dự án trên sông chính (thuộc Quy hoạch bậc thang thủy điện)

Tên dự án	Sông	Hệ thống sông	Thuộc tỉnh	Nlm (MW)
Nho Quế 2	Nho Quế	Gâm	Hà Giang	48,0
Bảo Lâm	Gâm	Gâm	Cao Bằng, Hà Giang	116,0
Bắc Mê	Gâm	Gâm	Hà Giang	45,0
Yên Sơn	Gâm	Gâm	Tuyên Quang	70,0
Thành Sơn	Mã	Mã	Thanh Hóa	37,0
Cẩm Thủy 1	Mã	Mã	Thanh Hóa	31,0
Cẩm Thủy 2	Mã	Mã	Thanh Hóa	32,0
Xuân Minh	Mã	Mã	Thanh Hóa	15,0
Đắk Mi 2	Đắk Mi	Vu Gia - Thu Bồn	Quảng Nam	98,0
Đắk Mi 3	Đắk Mi	Vu Gia - Thu Bồn	Quảng Nam	45,0
Vĩnh Sơn 2	Côn	Côn	Bình Định	80,0
Vĩnh Sơn 4	Côn	Côn	Bình Định	18,0
Krông Hnăng 2	Krông Hnăng	Ba	Phú Yên, Đắk Lắk	21,0
Plei Keo	Ayun	Ba	Gia Lai	13,5
Srêpốk 7	Srêpốk	Srêpốk	Đắk Lắk	24,0
Đrang Phôk	Srêpốk	Srêpốk	Đắk Lắk	28,0
Đồng Nai 5	Đồng Nai	Đồng Nai	Đắk Nông, Lâm Đồng	145,0
Đồng Nai 6	Đồng Nai	Đồng Nai	Đắk Nông, Lâm Đồng	135,0
Đồng Nai 6A	Đồng Nai	Đồng Nai	Bình Phước, Lâm Đồng	106,0
Tà Lài	Đồng Nai	Đồng Nai	Đồng Nai	20,0
Phú Tân 1	Đồng Nai	Đồng Nai	Đồng Nai	28,0
Phú Tân 2	Đồng Nai	ĐồngNai	Đồng Nai	60,0
Thanh Sơn	Đồng Nai	Đồng Nai	Đồng Nai	40,0
Ngọc Định	Đồng Nai	Đồng Nai	Đồng Nai	16,0

2. Các dự án trên sông, suối khác (thuộc Quy hoạch thủy điện nhỏ)

Tên dự án	Nlm (MW)	Tên dự án	Nlm (MW)
Tỉnh Lai Châu
Thiên Nam 1	7	Nậm Sì Lường 3	17,4
Thiên Nam 2	5,6	Nậm Bon	3,6
Thiên Nam 3	7	Nậm Be	4,6
Nậm Lụm	4,6	Chu Va 2	9
Nậm Củm 1	15	Hua Chăng	10,2
Nậm Cuổi (Nậm Cuổi A)	11	Suối Lĩnh	10,5
Nậm Ban 1	6,3	Nậm Xí Lùng 1	7,75
Nậm Ban 2	20	Nậm Xí Lùng 2	8
Nậm Ban 3	24	Vàng Ma Chải	1,5
Nậm Sì Lường 4	15,6	Vàng Ma Chải 2	3,9
Nậm Xe	9	Vàng Ma Chải 3	5,9
Tỉnh Điện Biên
Nậm Mu 2	8	Là Púc (Là Phúc)	8
Huổi Vang	13,2	Nậm Chim	6,5
Trung Thu	29,6	Nậm Pô 2	12
Nậm Khẩu Hu	3	Huổi Chan 1	15
Nậm Ngắm	3,2	Nậm He 1	6
Nậm Rốm (Nậm Núa)	10,8	Nậm Chà 3	6,4
Sông Mã 3	24	Nậm Pô 3	8,4
Lông Tạo	42	Nậm Pô 4	9,5
Sính Phình	2,7	Nậm Pô 5	9,6
Mường Pồn	8	Lê Bâu 1	2,5
Đề Bâu	3	Lê Bâu 3	4,8
Nậm Mu 1	5	Lê Bâu 4 (Nậm Lèn)	3,3
Sông Mã 1	14	Huổi Mi	4,4
Sông Mã 2	21	Mường Mươn	17,2
Tỉnh Sơn La
Nậm Chim 1A	10	Sốp Bưn	5
Nậm Xá	9,6	Phiêng Côn	14
Cò Hào	3,72	Làng Sáng A	8.4
Sơ Vin	2,8	Làng Sáng B	5,2
Keo Bắc	1,8	Làng Sáng Nhỏ	7,4
Háng Đồng B	18	Nậm Hóa 1	18
Pao Cư Sáng	10,5	Ma Tơi	1,6
Nậm Hồng 1	8	Quang Minh	3,5
Xím Vàng 2	18	Nậm Trai 3	18
Đông Khùa	1,8	Nậm Pia 1	4,6
Chiềng Pằn	6,8	Mường Bang	4,5
Tỉnh Cao Bằng
Bạch Đằng	5,2	Khuổi Luông	4,4
Pác Khuổi	9,3	Pác Mãi	3
Bản Ngà	3	Hồng Nam	25,5
Bản Riển	5	Pác Gậy (Sam Luồng)	5,6
Khuổi Ru	7,5	Thân Giáp	6
Bản Chiếu (Phan Thanh)	5
Tỉnh Lạng Sơn
Kỳ Cùng 2 (Pò Háng)	2
Tỉnh Quảng Ninh
Hợp Thành	5,4	Bản Chuồng	3,6
Mạ Chạt	6,6
Tỉnh Yên Bái
Đồng Sung	24	Nậm Tăng 3	5
Hát Lìu	4	Mành Tầu	0,51
Bản Công	2	Tà Ghềnh	4,2
Phìn Hồ 2	10	Lùng Cúm	0,09
Nả Háng	19	Phìn Ngài	0,13
Khao Mang	6,5	Thảo Sa Chải	0,08
Pa Hu	9	Khau Mang Thượng 1	5
Nậm Đông II	4	Khau Mang Thượng 2	7
Tỉnh Hòa Bình
Miền Đồi 1	1,6	Miền Đồi 2	1,2
Tỉnh Tuyên Quang
Hùng Lợi 2	9
Tỉnh Lào Cai
Nậm Sài	7,5	Sử Pán 1	19,5
Nậm Cang 1 (Nậm Cang 1A)	9	Nậm Xây Luông 2	4,2
Nậm Cang 1B	1.8	Nậm Xây Luông 3	2,4
Nậm Cang 2	3,6	Lán Bò	3,4
Chu Linh	11	Yên Hà 3	5,5
Can Hồ	4,2	Nậm Nhùn 1	3
Nậm Khóa 1	2	Nậm Nhùn 2	4,5
Nậm Khóa 2	6	Nậm Nhùn 3	1,7
Nậm Xây Luông 4	12	Pờ Hồ	8
Suối Chăn 2	14	Tà Lơi 1	3,2
Nậm Má 1	2,5	Nậm Tha 3	14
Nậm Má 2	3,5	Ngòi Nhù 2	3,8
Nậm Tha 4	11,5	Nậm Xây Luông	9,5
Phố Cũ 2	2,9	Bản Xèo	2,8
Bảo Nhai	14	Pa Ke	20
Vĩnh Hà	21	Hòm Dưới	4,4
Bắc Cuông	5,75	Nậm Xây Luông 1	3,6
Trung Hồ 1	2,4	Nậm Phàng B	4,5
Trung Hồ 2	2,5
Tỉnh Hà Giang
Nậm Lý 2	3	Sông Miện 2 (Thuận Hòa)	30
Nậm Má 1	2,7	Sông Chảy 6	11,5
Sông Lô 2	28	Sông Chảy 3	6,3
Sông Lô 3	18,5	Sông Chảy 4	6,3
Sông Lô 4	15	Nậm Yên	3,8
Sông Lô 5	21	Nậm Hóp	4,8
Sông Lô 6	44	Ngòi Quang	2
Pác Sum	1,4	Sông Miện 2	5,5
Sông Miện 5A	5	Sông Con 3	6
Tỉnh Bắc Kạn
Thác Riềng 1	4,5
Tỉnh Phú Thọ
Thu Cúc	4
Tỉnh Thanh Hóa
Sông Âm	12	Tam Lư	6
Tỉnh Nghệ An
Chi Khê	41	Bản Ang	17
Nậm Cắn 2	20	Châu Thôn	18
Nậm Típ	6	Châu Thắng	8
Xốp Cốc (Sốp Kộp)	4	Tiền Phong	6
Hạnh Dịch 2	6,3	Môn Sơn (Phà Lài)	1,8
Sông Quang 3	9,15	Mỹ Lý	3
Nậm Pu	2	Nậm Nơn	20
Tỉnh Hà Tĩnh
Hương Sơn 2	15,4
Tỉnh Quảng Bình
Khe Nét	5,5	Kim Hóa	12
Rào Trổ	5,2	Long Đại 5A	12
Khe Rôn	3
Tỉnh Thừa Thiên - Huế
Rào Trăng 4	8,4	Rào Trăng 3	8,7
Hồ Truồi	6
Tỉnh Quảng Nam
Sông Bung 3	16	Trà Linh 2	11
Sông Bung 3A	21	Nước Biêu	5
Tầm Phục	1,2	Chà Vàl	4,5
A Vương 3	4	Đak Pring (Đak Pring 1)	7,5
A Vương 4	10	Hà Ra	1
A Vương 5	6	Nước Bươu	1,8
Đắk Di 1	20	Nước Chè	18,4
Đắk Di 2	12	Đak Pring 2	5,4
Đắk Di 4	19,2	Ag Rồng	1
Nước Xa	1,2
Thành phố Đà Nẵng
Luông Đông	1,5	Sông Hương	1
Tỉnh Quảng Ngãi
Huy Măng	1,8	Pờ Ê	12
Đắk Ba	19,5	Nước Lác	3,5
Sơn Tây	18	Sông Tang 1	8,5
Tam Rao	5	Sông Tang 2	6
Tầm Linh	4,5	Suối Kem	1
Đắk Dring 2*	13	Sơn Trà 1	48
Trà Bói	10	Sơn Trà 2	12,6
Thạch Nham	5	Trà Khúc 1	36
Hà Doi	5,2	Đắk Re	60
Tỉnh Bình Định
Ken Lút Hạ	2,7	Sông Côn (Nước Trinh 2)	8
Nước Xáng	5	Hồ Núi Một	1
Nước Lương	16,8	Đắk Ple	4,4
Nước Trinh 1	3,5	Văn Phong	6
Tỉnh Khánh Hòa
Sông Chò (Sông Chò 1)	7	Sông Giang 1	12
Tỉnh Ninh Thuận
Hạ Sông Pha	10,5	Thượng Sông Ông	4,8
Tân Mỹ	6
Tỉnh Bình Thuận
Kao Êt	4,5	Đan Sách 2	4,5
Thác Ba	18	Đan Sách 3	1
Tỉnh Gia Lai
la Ioup	2,8	la Glae 2	9
Đăkpihao 3 (Đăkpihao 1)	4,2	Đăksepay	3
Ea DJip	3,75	Đắk Ayunh	7
Krông JaTaun	3	Sơn Lang 1	6,4
Tỉnh Kon Tum
Đắk Kal (Đắk Kan)	2,7	Đắk Xao		2
Đắk Ruồi 1	7	Đắk Pô Cô 1		5,5
Đắk Xú	2	Đắk Mek 1		4,8
Đắk Pô cô	15	ĐắkKRin		4
Đắk Psi	18	Đắk Lô 3		6,2
Đắk Lô 2	5,5	Đắk Psi 1		4
Đắk Lô 1	5,5	Đắk Psi 2		3,4
Đắk Đ’rinh 1B	4,5	Đắk Pru 3		5
Đắk Mek 2	4,8	Đắk Sú 2		4,5
Đắk Rinh 2	4,5	Plei Kần 2		17
Đắk Đ'rinh 1A	2,5	Ngọc Yêu		1,9
Đắk Na 1	4,5	Đak Psi 2C		7
Đắk Piu 2	5,5	Thượng Sa Thầy		10
Bo Ko	15	Pờ Ê		12
Đắk Piu 1	4,5	Đắk Re		60
Sông Tranh 1	4,5	Đắk Na 2		3,3
Thôn 3	2,2	Đắk Bla 1		15
Thôn 9	2,4
Tỉnh Đắk Lắk
Krông Kmar (Krông Kmar 2)	1,3	Ea Súp Thượng		1,7
Chư Pông Krông	7,5	Krông Hin 3		4
Ea Puich 1	6	Krông Hnăng 4		1,7
Ea K'Tour	9,3	Ea Sol 2		1,7
Ea Ral	6,5
Tỉnh Đắk Nông
Đắk R'Keh	3	Đắk Sor 2		6
Đắk Sor 4	7	Đắk Mâm 2		5
Đắk Moung	2,2	Đắk Nông 2		15
Đắk Buk So 1 (Thác Tràng Voi)	3	Đa Anh Kông		2
Đắk Glun 2	3,9	Đắk Glun 3		7,1
Đắk Sin 2 (Đak Kar)	7,2	Đắk Sor 3		4,5
Đắk Sor 1	4
Tỉnh Lâm Đồng
Đa Dâng 3	12	Đa Br’len		6,2
Đam Bri 1	9	Đa Trou Kea		4,5
Bob La	5	An Phước		12
Đa Dung	2,4	Cam Ly Thượng		1,3
Đa Dâng A	3	Tân Thượng		14,1
Đa Đam	6	Đa R’cao		2
Đa Hir	11,5	Đa Huoai 2		8
Đa Nhim Thượng 3	6
Tỉnh Bình Phước
Đắk M’Lo	4,2	Đắk Glun 2		9
Thống Nhất	1
Tỉnh Bình Dương
Minh Tân	5	Phước Hòa		12,5
Tỉnh Tây Ninh
Cống số 2 (CS2)	1,5

PHỤ LỤC 2

THÔNG TIN CHI TIẾT VỀ CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo văn bản số 6910/BCT-TCNL ngày 01 tháng 8 năm 2012 của Bộ Công Thương)

TT	Thông tin về dự án \ Tên dự án	Dự án thủy điện...	Dự án...
1	Vị trí xây dựng công trình	Suối - Sông, Xã - Huyện
2	Chủ đầu tư dự án	Tên doanh nghiệp, địa chỉ liên hệ
3	Các thông số chính của dự án
-	Diện tích lưu vực đến tuyến dập (km^2)
-	Lưu lượng bình quân năm (m^3/s)
-	Lưu lượng đảm bảo (m^3/s)
-	Lưu lượng lũ thiết kế (m^3/s)
-	Mực nước dâng bình thường (m)
-	Mực nước chết (m)
-	Dung tích toàn bộ (10^6 m^3)
-	Dung tích hữu ích (10^6 m^3)
-	Diện tích mặt hồ tại MNDBT (ha)
-	Loại đập	(Đập đất /Đập đất đá / Đập bê tông...)
-	Chiều cao đập lớn nhất (m)
-	Kết cấu đập tràn	(Tự do/ Cửa van cung / Cửa van phẳng...)
-	Lưu lượng xả lũ thiết kế của đập tràn (m^3/s)
-	Hình thức nhà máy thủy điện	(Sau đập /Ngang đập / Đường dẫn...)
-	Mực nước hạ lưu nhà máy min/max (m)
-	Lưu lượng xả phát điện min/max (m^3/s)
-	Công suất đảm bảo (MW)
-	Công suất lắp máy (MW)
-	Điện lượng bình quân năm (10^6 kWh)
4	Tác động môi trường - xã hội
4.1	Khu vực công trình và hồ chứa thủy điện:
-	Số dân bị ảnh hưởng (hộ - người)
-	Số dân phải tái định cư (hộ - người)
-	Tổng điện tích đất chiếm dụng (ha), gồm:
	Đất ở (ha)
	Đất trồng lúa (ha)
	Đất trồng màu (ha)
	Đất rừng đặc dụng (ha)
	Đất rừng phòng hộ (ha)
	Đất rừng sản xuất (ha)
	Đất sông suối (ha)
	Đất khác (ha)
4.2	Khu vực bố trí tái định cư, định canh:
-	Tổng diện tích đất sử dụng (ha), gồm:
	Đất ở (ha)
	Đất trồng lúa (ha)
	Đất trồng màu (ha)
	Đất rừng đặc dụng (ha)
	Đất rừng phòng hộ (ha)
	Đất rừng sản xuất (ha)
	Đất sông suối (ha)
	Đất khác (ha)
-	Tổng diện tích bố trí tái định cư, định canh (ha), gồm:
	Đất ở (ha)
	Đất trồng lúa (ha)
	Đất trồng màu (ha)
	Đất rừng sản xuất (ha)
	Đất khác (ha)
4.3	Ảnh hưởng nhu cầu nước ở hạ lưu	Tác động đến nhu cầu nước cho sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp, môi trường...ở hạ lưu đập và nhà máy thủy điện
5	Các biện pháp bảo vệ môi trường
-	Trồng rừng (ha)
-	Xả lưu lượng tối thiểu cho hạ du (m^3/s)
-	Chi trả dịch vụ môi trường rừng (tỷ đồng/năm)
-	Các biện pháp khác (theo Báo cáo ĐTM hoặc Bản CBM)
6	Hiệu quả kinh tế - tài chính
6.1	Giá bán điện
6.2	Hiệu quả kinh tế
-	B/C
-	NPV (tỷ đồng)
-	IRR (%)
6.3	Hiệu quả tài chính
-	B/C
-	NPV (tỷ đồng)
-	IRR (%)
9	Tiến độ thực hiện dự án	- Khởi công xây dựng: - Phát điện các tổ máy: - Hoàn thành toàn bộ dự án:
10	Các đề xuất, kiến nghị liên quan