|
BỘ CÔNG AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 2480/BCA-C61
V/v hướng dẫn sơ kết 2 năm thực hiện Chỉ thị
1634/CT-TTg ngày 31/8/2010
|
Hà Nội, ngày 06
tháng 08 năm 2012
|
|
Kính gửi:
|
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc
Chính phủ;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
|
Ngày 31/8/2010,
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 1634/CT-TTg về tăng cường chỉ đạo và thực
hiện các biện pháp trọng tâm, cấp bách trong công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH), trong đó có chỉ đạo tổ chức tổng kết 10
năm thực hiện Luật PCCC, đồng thời giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành và Ủy ban nhân dân địa phương tổ chức thực hiện Chỉ thị, hàng năm
báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ. Ngày 28/11/2011, Chính phủ đã tổ chức
Hội nghị Tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCCC. Ngày 16/12/2011, Văn phòng Chính phủ
ra Thông báo số 302/TB-VPCP thông báo kết luận của đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính
trị, Phó Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị Tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy,
trong đó có yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tiến hành sơ kết, đánh giá 2 năm
thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng
Chính phủ, Bộ Công an trân trọng đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực
thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ
đạo tổ chức thực hiện cụ thể như sau:
1. Các Bộ, ngành và UBND địa phương chỉ đạo xây dựng báo cáo
sơ kết 2 năm thực hiện Chỉ thị 1634/CT-TTg về công tác PCCC và CNCH của Bộ,
ngành, địa phương và gửi về Bộ Công an trước ngày 15/9/2012. Báo cáo phải đánh
giá đúng thực trạng, tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ công tác PCCC đề
ra trong Chỉ thị và những công việc tiếp tục triển khai trong thời gian tới (có
đề cương báo cáo gửi kèm theo).
2. Để tiến tới sơ kết 2 năm thực hiện Chỉ thị 1634/CT-TTg của
Thủ tướng Chính phủ cần tiếp tục chỉ đạo triển khai quyết liệt và có hiệu quả
Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, tập trung vào những công việc trọng tâm sau:
- Tăng cường chỉ đạo và ưu tiên đầu tư cho lực lượng Cảnh sát
PCCC và CNCH và xây dựng, duy trì hoạt động của lực lượng dân phòng và PCCC cơ
sở nhằm thực hiện triệt để phương châm 4 tại chỗ: lực lượng tại chỗ, phương tiện
tại chỗ, hậu cần tại chỗ và chỉ huy tại chỗ.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cấp, các ngành, đơn vị, cơ sở chấp
hành nghiêm chế độ tự kiểm tra an toàn PCCC và duy trì các điều kiện đảm bảo an
toàn PCCC theo qui định.
- Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra,
phúc tra việc thực hiện công tác PCCC của đơn vị, cơ sở trực thuộc và giải quyết
những vấn đề còn tồn tại, vướng mắc về PCCC của đơn vị, cơ sở; tập trung kiểm
tra tại các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy cao và khi cháy dễ dẫn đến cháy lớn
như: chợ đầu mối, nhà cao tầng (văn phòng, khách sạn, chung cư...), các cơ sở
có diện tích và quy mô sản xuất lớn, nhất là các cơ sở trong các khu công nghiệp
nhằm hạn chế đến mức thấp nhất, tiến tới ngăn chặn các vụ cháy lớn gây hậu quả
nghiêm trọng tại những cơ sở này.
- Tiếp tục chỉ đạo xây dựng và triển khai đề án quy hoạch về
PCCC và CNCH. Các địa phương đã phê duyệt Đề án chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện,
các địa phương chưa có Đề án cần sớm xây dựng, phê duyệt và có kế hoạch tổ chức
triển khai thực hiện ngay trong năm 2012. UBND các địa phương trọng điểm về
kinh tế cần nghiên cứu, đề xuất thành lập Sở Cảnh sát PCCC; các địa phương khác
cần đầu tư xây dựng đội Cảnh sát PCCC ở các địa bàn trọng điểm.
- Đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông tăng cường chỉ đạo và tổ
chức các hoạt động tuyên truyền kiến thức pháp luật về PCCC để nâng cao ý thức
trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành, đơn vị, cơ sở và người dân
trong công tác PCCC. Đài Phát thanh, Truyền hình của Trung ương và địa phương
xây dựng chuyên mục về PCCC. Các cơ quan báo chí thường xuyên đưa tin tuyên
truyền về công tác PCCC và CNCH.
- Đề nghị Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công an xây dựng
Thông tư quy định về mức thu, chế độ thu và quản lý, sử dụng phí thẩm duyệt về
PCCC và phí kiểm định thiết bị PCCC; Bộ Lao động Thương binh và Xã hội xây dựng
Thông tư quy định chế độ chính sách đối với lực lượng PCCC cơ sở và dân phòng
khi tham gia chữa cháy; các Bộ Xây dựng, Khoa học và Công nghệ phối hợp với Bộ
Công an tiếp tục chỉ đạo khẩn trương sửa đổi, bổ sung và xây dựng mới các tiêu
chuẩn, quy chuẩn về PCCC có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của mỗi Bộ cho
phù hợp với tình hình mới, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.
Bộ Công an đề nghị các Bộ,
ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm chỉ đạo thực
hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Đ/c Bộ trưởng (để b/c);
- Các đ/c Thứ trưởng (để p/h chỉ đạo thực hiện);
- Lưu: VT, C61(C66).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trung tướng Phạm Quý Ngọ
|
ĐỀ CƯƠNG
BÁO CÁO SƠ KẾT 2 NĂM
THỰC HIỆN CHỈ THỊ 1634/CT-TTG NGÀY 31/8/2010 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (TỪ
31/8/2010 ĐẾN 31/8/2012)
(Kèm theo Công văn số 2480/BCA-C61 ngày 06/8/2012)
Phần mở đầu
Đánh giá khái
quát tình hình phát triển của Bộ, ngành, địa phương trong 2 năm qua. Nhận định
về nguy cơ cháy, nổ và những yếu tố tác động tới tình hình cháy, nổ của đơn vị,
địa phương.
I. KẾT QUẢ TRIỂN KHAI
THỰC HIỆN CHỈ THỊ 1634/CT-TTg CỦA UBND CÁC BỘ, NGÀNH (Từ 31/8/2010 đến
31/8/2012)
A/ UBND địa phương
1. Kết quả công tác chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
kiến thức pháp luật về PCCC và xây dựng phong trào toàn dân PCCC:
- Nêu các hình thức tuyên truyền nổi bật, mang lại hiệu quả
cao;
- Đánh giá kết quả tuyên truyền trên các phương tiện thông
tin đại chúng theo các tiêu chí: số lượng phóng sự, tin, bài về PCCC trên
phương tiện thông tin đại chúng; số lớp tổ chức học tập kiến thức về PCCC; số
lượng pano, khẩu hiệu, khuyến cáo được phát hành. So sánh với 02 năm trước khi
có Chỉ thị;
- Số chuyên mục PCCC được xây dựng trên Đài Phát thanh, Truyền
hình;
- Kết quả phối hợp của UBND các cấp với Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các đoàn thể quần chúng tổ chức
các hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện công tác (có xây dựng kế
hoạch, quy chế phối hợp hay chỉ đạo, tổ chức triển khai)
- Tổ chức hoạt động của lực lượng dân phòng, PCCC cơ
sở; số đội dân phòng và PCCC cơ sở được xây dựng mới.
- Công tác chỉ đạo và tổ chức xây dựng điển hình tiên tiến
trong công tác PCCC; số lượng tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong
công tác PCCC được khen thưởng.
2. Kết quả công tác chỉ đạo của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương về công tác thanh tra, kiểm tra, phúc tra, điều tra, xử lý về PCCC
và công tác tổ chức thực hiện của các cấp, ngành, đơn vị, cơ sở:
- UBND, Công an cấp tỉnh, Sở Cảnh sát PCCC và PC66 đã tổ chức
bao nhiêu đoàn thanh tra, kiểm tra, phúc tra liên ngành về PCCC;
- Các chuyên đề PCCC được tập trung kiểm tra;
- Số sơ hở, thiếu sót và vi phạm quy định an toàn PCCC được
phát hiện;
- Số sơ hở, thiếu sót và vi phạm quy định an toàn PCCC được
chỉ đạo giải quyết, khắc phục dứt điểm;
- Công tác tổ chức tự kiểm tra an toàn PCCC của các cấp, các ngành,
đơn vị, cơ sở; số sơ hở, thiểu sót và vi phạm quy định an toàn PCCC được phát
hiện và chỉ đạo giải quyết, khắc phục dứt điểm;
- UBND, Công an cấp tỉnh, Sở Cảnh sát PCCC và PC66 đã xử phạt
bao nhiêu trường hợp vi phạm an toàn PCCC, số tiền xử phạt. So sánh với 02 năm
trước khi thực hiện Chỉ thị 1634/CT-TTg;
- Số vụ việc liên quan đến cháy, nổ ở địa phương được khởi tố;
- Kết quả xử lý hành chính đối với những trường hợp vi phạm
quy định an toàn PCCC: số trường hợp miễn nhiệm, cảnh cáo, khiển trách, cắt thi
đua, khen thưởng.
- Thực hiện chế độ báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tổng kết
công tác PCCC hàng năm của UBND địa phương;
3. Kết quả tổ chức các hoạt động kỷ niệm 50 năm ngày ban hành
Pháp lệnh PCCC và Tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCCC
- Kết quả tổ chức các hoạt động kỷ niệm 50 năm ngày ban hành
Pháp lệnh PCCC; Nêu hoạt động nổi bật hưởng ứng kỷ niệm 50 năm ngày ban hành
Pháp lệnh PCCC.
- Kết quả tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCCC của UBND các cấp,
các Sở, ban, ngành, các đơn vị, cơ sở.
4. Kết quả công tác xây dựng Đề án
- Nêu rõ kết quả xây dựng và thực hiện Đề án “Quy hoạch tổng
thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đến năm 2020 và tầm nhìn
đến năm 2030” của địa phương.
5. Đầu tư cho công tác PCCC và CNCH
- Kết quả đầu tư cho công tác PCCC và lực lượng Cảnh sát PCCC
của UBND địa phương trong 2 năm qua (có so sánh với 2 năm trước khi triển khai
thực hiện Chỉ thị):
+ Kinh phí mua sắm
trang bị phương tiện PCCC và CNCH;
+ Quỹ đất và kinh
phí xây dựng doanh trại đơn vị Cảnh sát PCCC;
+ Số đội Cảnh sát
PCCC khu vực được xây dựng mới.
- Kinh phí đầu tư cho xây dựng phong trào toàn dân PCCC: xây
dựng lực lượng PCCC cơ sở, dân phòng, kinh phí cho hoạt động tuyên truyền, khen
thưởng? hội nghị, tập huấn, hội thao PCCC...
B/ Các Bộ, ngành
1. Công tác tuyên truyền chung của các Bộ, ngành. Kết quả phối
hợp giữa Bộ Thông tin và Truyền thông với cơ quan liên quan trong chỉ đạo tuyên
truyền PCCC; các văn bản chỉ đạo; kế hoạch phối hợp hướng dẫn... kế hoạch xây dựng
chuyên mục PCCC của Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam của đài
phát thanh và truyền hình địa phương.
2. Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu Bộ, ngành đối
với công tác PCCC:
- Việc ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác PCCC.
- Công tác tổ chức kiểm tra về PCCC của Bộ, ngành; các chuyên
đề PCCC được tập trung kiểm tra; số sơ hở, thiếu sót và vi phạm quy định an
toàn PCCC được phát hiện và chỉ đạo giải quyết, khắc phục dứt điểm.
- Kết quả xử lý hành chính đối với những trường hợp vi phạm
quy định an toàn PCCC: số trường hợp miễn nhiệm, cảnh cáo, khiển trách, cắt thi
đua, khen thưởng.
- Thực hiện chế độ báo cáo Thủ tướng Chính phủ về công tác
PCCC hàng năm của Bộ, ngành.
3. Kết quả tổ chức các hoạt động kỷ niệm 50 năm ngày ban hành
Pháp lệnh PCCC và Tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCCC:
- Kết quả tổ chức các hoạt động kỷ niệm 50 năm ngày ban hành
Pháp lệnh PCCC; nêu hoạt động nổi bật hưởng ứng kỷ niệm 50 năm ngày ban hành
Pháp lệnh PCCC.
- Kết quả tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCCC của Bộ, ngành.
4. Kết quả công tác đầu tư cho công tác PCCC:
- Kinh phí mua sắm trang bị phương tiện PCCC và CNCH trong 2
năm qua của các Bộ, ngành;
- Kinh phí đầu tư xây dựng lực lượng PCCC cơ sở, tuyên truyền,
khen thưởng, hội nghị, tập huấn, hội thao về PCCC.
II. TÌNH HÌNH CHÁY VÀ
THIỆT HẠI DO CHÁY GÂY RA
1. Tình hình cháy và thiệt hại:
Hai năm qua (từ
tháng 8/2010 đến tháng 8/2012) tại địa phương, Bộ, ngành đã xảy ra ... vụ cháy,
trong
đó ... vụ cháy ở các cơ sở (nhà máy, xí nghiệp, kho tàng, cơ quan, trường học, bệnh
viện ...), .... vụ cháy cháy nhà dân và ... vụ cháy rừng. Thiệt hại về người:
chết... người, bị thương ... người; về tài sản ước tính trị giá ... tỷ đồng và
... ha rừng.
2. Phân tích, đánh giá tình hình cháy và thiệt hại do cháy gây
ra trong 2 năm.
III. NHẬN XÉT, ĐÁNH
GIÁ CHUNG VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM
- Nhận xét đánh giá chung và những thuận lợi và khó khăn
trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị 1634/CT-TTg; những bài học kinh nghiệm.
- Những tồn tại, thiếu sót và bất cập trong công tác PCCC hiện
nay chưa giải quyết được.
IV. KẾ HOẠCH TIẾP TỤC
TRIỂN KHAI CHỈ THỊ 1634/CT-TTg NGÀY 31/8/2010 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ.
Căn cứ nhiệm vụ được giao
trong Chỉ thị, các Bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
đề ra các công việc tiếp tục thực hiện trong thời gian tới (có kế hoạch chi tiết
về tiến độ tổ chức thực hiện kèm theo).