|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
700/QĐ-UBND
|
Đắk
Lắk, ngày 28 tháng 03 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH TRONG LĨNH VỰC
VĂN HÓA, THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND &
UBND tỉnh ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành
chính;
Căn cứ Thông tư số
17/2011/TT-BVHTTDL ngày 02/10/2011 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
quy định chi tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Xã đạt chuẩn
văn hóa nông thôn mới”;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn
hóa Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 324/TTr-VHTTDL ngày 12/3/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Công bố kèm theo Quyết định này 02 thủ tục hành chính mới
ban hành: Thủ tục công nhận lần đầu “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”; thủ tục
công nhận lại “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” trong lĩnh vực văn hóa thuộc
thẩm quyền giải quyết của UBND huyện, thị xã, thành phố (như phụ lục đính kèm).
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Cục KSTTHC – VPCP (b/c);
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Báo Đắk Lắk, Đài PTTH tỉnh;
- Phòng VHXH – VPUBND tỉnh;
- TTCB, Website tỉnh;
- Lưu: VT, KSTTHC. (Ph65)
|
CHỦ
TỊCH
Lữ Ngọc Cư
|
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH
LĨNH VỰC VĂN HÓA THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
(GỌI TẮT LÀ UBND CẤP HUYỆN)
(Ban
hành kèm theo Quyết định số: 700/QĐ-UBND ngày 28 tháng 03 năm 2012 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk)
Phần I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH THUỘC THẨM
QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
|
Số
TT
|
Tên
thủ tục hành chính
|
|
1
|
Công nhận lần đầu “Xã đạt chuẩn
văn hóa nông thôn mới”
|
|
2
|
Công nhận lại “Xã đạt chuẩn văn
hóa nông thôn mới”
|
Phần II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM
QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
1. Thủ tục
công nhận lần đầu “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”
a) Trình tự thực hiện:
Bước 1: Ban Chỉ đạo Phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp huyện tổ chức Lễ phát động
xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” trên địa bàn cấp huyện; phổ biến
tiêu chuẩn công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”; hướng dẫn các xã
đăng ký xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”;
Bước 2: Trưởng Ban Chỉ đạo Phong
trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” xã đăng ký xây dựng “Xã đạt
chuẩn văn hóa nông thôn mới” với Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Bước 3: Ban Chỉ đạo Phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” xã họp thông qua Báo cáo thành
tích xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, gửi Ủy ban nhân dân xã;
Bước 4: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông
thôn mới”;
Bước 5: Ban Chỉ đạo Phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp huyện kiểm tra, đánh giá kết
quả thực hiện tiêu chuẩn công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” (có
biên bản kiểm tra);
Bước 6: Phòng Văn hóa-Thông tin cấp
huyện phối hợp với bộ phận thi đua, khen thưởng cùng cấp, trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện ra quyết định công nhận và cấp Giấy công nhận “Xã đạt chuẩn
văn hóa nông thôn mới”.
Căn cứ hồ sơ đề nghị và biên bản kiểm
tra, đánh giá kết quả thực hiện tiêu chuẩn “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”
của Ban Chỉ đạo cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định
công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, kèm theo Giấy công nhận; trường
hợp không công nhận, phải có văn bản trả lời Ủy ban nhân dân xã và nêu rõ lý do
chưa công nhận.
b) Cách thức thực hiện:
Nộp trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ: (01)
bộ.
- Báo cáo thành tích hai (02) năm
xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” của Trưởng Ban Chỉ đạo Phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” xã, có xác nhận của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã;
- Công văn đề nghị của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã;
d) Thời hạn giải quyết:
Năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày
nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
đ) Đối tượng thực hiện thủ tục
hành chính: Tổ chức.
e) Cơ quan thực hiện thủ tục
hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục
hành chính: Phòng Văn hóa Thông tin cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Bộ phận Thi đua
- Khen thưởng cấp huyện.
g) Kết quả thực hiện thủ tục
hành chính: Quyết định hành chính và Giấy công nhận.
h) Phí, lệ phí: không
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: không
k) Yêu cầu, điều kiện thủ tục
hành chính: có
* Điều kiện 1:
- Giúp nhau phát triển kinh tế
+ Thực hiện tốt cuộc vận động “Ngày
vì người nghèo”, góp phần xóa hộ đói; giảm hộ nghèo trong xã xuống dưới mức
bình quân chung của tỉnh/thành phố;
+ Có 80% trở lên hộ gia đình (làm
nông nghiệp) trong xã được tuyên truyền, phổ biến khoa học-kỹ thuật về lĩnh vực
sản xuất nông nghiệp;
+ Có 70% trở lên hộ gia đình tham
gia các hình thức hợp tác phát triển kinh tế;
+ Có nhiều hoạt động phát triển sản
xuất kinh doanh, thu hút lao động việc làm, nâng cao thu nhập của người dân.
- Nâng cao chất lượng xây dựng gia đình
văn hóa; thôn, buôn văn hóa và tương đương
+ Có 60% trở lên gia đình được công
nhận “Gia đình văn hóa” 3 năm trở lên;
+ Có 70% trở lên hộ gia đình cải tạo
được vườn tạp, không để đất hoang, khuôn viên nhà ở xanh, sạch, đẹp;
+ Có 15% trở lên hộ gia đình phát
triển kinh tế, nâng cao thu nhập từ sản xuất nông nghiệp hàng hóa và dịch vụ
nông thôn;
+ Có từ 50% thôn, buôn trở lên được
công nhận và giữ vững danh hiệu “Thôn văn hóa”, “Buôn văn hóa” và tương đương
liên tục từ 5 năm trở lên;
+ Có 50% trở lên thôn, buôn văn hóa
vận động được nhân dân đóng góp xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất hạ tầng
kinh tế, văn hóa, xã hội ở cộng đồng.
- Xây dựng thiết chế và phong trào
văn hóa, thể thao cơ sở
+ Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã có
cơ sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm; ổn định về tổ chức; hoạt động thường
xuyên, hiệu quả; từng bước đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch;
+ 100% thôn, buôn và tương đương có
Nhà Văn hóa-Khu thể thao; trong đó 50% Nhà Văn hóa-Khu thể thao đạt chuẩn theo
quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
+ 100% thôn, buôn và tương đương
duy trì được phong trào sinh hoạt câu lạc bộ; phong trào văn hóa, nghệ thuật và
thể thao quần chúng. Hằng năm, xã tổ chức được Liên hoan văn nghệ quần chúng và
thi đấu các môn thể thao;
+ Di tích lịch sử-văn hóa, cảnh
quan thiên nhiên được bảo vệ; các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao truyền
thống và thuần phong mỹ tục của địa phương được bảo tồn.
- Xây dựng nếp sống văn minh, môi
trường văn hóa nông thôn
+ 75% trở lên hộ gia đình thực hiện
tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội theo
các quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
+ Xây dựng và thực hiện tốt nếp sống
văn minh nơi công cộng, trong các sinh hoạt tập thể, cộng đồng; không có tệ nạn
xã hội phát sinh, giảm mạnh các tệ nạn xã hội hiện có;
+ 100% thôn, buôn và tương đương có
tổ vệ sinh, thường xuyên quét dọn, thu gom rác thải về nơi quy định. Xã tổ chức
tốt việc xử lý rác thải tập trung theo quy chuẩn về môi trường; nghĩa trang xã,
thôn được xây dựng và quản lý theo quy hoạch;
+ Đạt chất lượng, hiệu quả thực hiện
các phong trào: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; phòng chống tội
phạm; bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội; đền ơn đáp nghĩa; nhân đạo từ thiện;
an toàn giao thông và các phong trào văn hóa- xã hội khác ở nông thôn.
- Chấp hành chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương
+ 90% trở lên người dân được phổ biến
và nghiêm chỉnh thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước và các quy định của địa phương;
+ 80% trở lên hộ gia đình nông dân
tham gia thực hiện cuộc vận động xây dựng nông thôn mới; tham gia xây dựng cơ sở
vật chất hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn mới;
+ 100% thôn, buôn và tương đương
xây dựng và thực hiện hiệu quả quy ước cộng đồng, quy chế dân chủ ở cơ sở;
không có khiếu kiện đông người, trái pháp luật;
+ Các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn
hóa, thông tin, thể thao và du lịch được xây dựng theo quy hoạch và quản lý
theo pháp luật; không tàng trữ và lưu hành văn hóa phẩm có nội dung độc hại.
* Điều kiện 2:
Thời gian đăng ký xây dựng “Xã đạt
chuẩn văn hóa nông thôn mới” từ hai (02) năm trở lên.
l) Căn cứ pháp lý của thủ tục
hành chính:
Thông tư số 17/2011/TT-BVHTTDL ngày
02 tháng 12 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết về
tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn
mới”.
2. Thủ tục
công nhận lại “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”
a) Trình tự thực hiện:
Bước 1: Ban Chỉ đạo Phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp huyện tổ chức Lễ phát động
xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” trên địa bàn cấp huyện; phổ biến
tiêu chuẩn công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”; hướng dẫn các xã đăng
ký xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”;
Bước 2: Trưởng Ban Chỉ đạo Phong
trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” xã đăng ký xây dựng “Xã đạt
chuẩn văn hóa nông thôn mới” với Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Bước 3: Ban Chỉ đạo Phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” xã họp thông qua Báo cáo thành
tích xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, gửi Ủy ban nhân dân xã;
Bước 4: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông
thôn mới”;
Bước 5: Ban Chỉ đạo Phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp huyện kiểm tra, đánh giá kết
quả thực hiện tiêu chuẩn công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” (có
biên bản kiểm tra);
Bước 6: Phòng Văn hóa-Thông tin cấp
huyện phối hợp với bộ phận thi đua, khen thưởng cùng cấp, trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện ra quyết định công nhận lại và cấp Giấy công nhận “Xã đạt
chuẩn văn hóa nông thôn mới”.
Căn cứ hồ sơ đề nghị và biên bản kiểm
tra, đánh giá kết quả thực hiện tiêu chuẩn “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”
của Ban Chỉ đạo cấp huyện. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định
công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, kèm theo Giấy công nhận; trường
hợp không công nhận, phải có văn bản trả lời của Ủy ban nhân dân xã và nêu rõ
lý do chưa công nhận.
b) Cách thức thực hiện:
Nộp trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ: (01)
bộ.
- Báo cáo thành tích năm (05) năm
xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” của Trưởng Ban Chỉ đạo Phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” xã, có xác nhận của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã;
- Công văn đề nghị của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã;
d) Thời hạn giải quyết:
Năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày
nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
đ) Đối tượng thực hiện thủ tục
hành chính: Tổ chức.
e) Cơ quan thực hiện thủ tục
hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục
hành chính: Phòng Văn hóa Thông tin cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Bộ phận Thi đua
- Khen thưởng cấp huyện.
g) Kết quả thực hiện thủ tục
hành chính: Quyết định hành chính và Giấy công nhận.
h) Phí, lệ phí: không
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: không
k) Yêu cầu, điều kiện thủ tục hành
chính: có
* Điều kiện 1:
- Giúp nhau phát triển kinh tế
+ Thực hiện tốt cuộc vận động “Ngày
vì người nghèo”, góp phần xóa hộ đói; giảm hộ nghèo trong xã xuống dưới mức
bình quân chung của tỉnh/thành phố;
+ Có 80% trở lên hộ gia đình (làm
nông nghiệp) trong xã được tuyên truyền, phổ biến khoa học-kỹ thuật về lĩnh vực
sản xuất nông nghiệp;
+ Có 70% trở lên hộ gia đình tham
gia các hình thức hợp tác phát triển kinh tế;
+ Có nhiều hoạt động phát triển sản
xuất kinh doanh, thu hút lao động việc làm, nâng cao thu nhập của người dân.
- Nâng cao chất lượng xây dựng gia
đình văn hóa; thôn, buôn văn hóa và tương đương
+ Có 60% trở lên gia đình được công
nhận “Gia đình văn hóa” 3 năm trở lên;
+ Có 70% trở lên hộ gia đình cải tạo
được vườn tạp, không để đất hoang, khuôn viên nhà ở xanh, sạch, đẹp;
+ Có 15% trở lên hộ gia đình phát
triển kinh tế, nâng cao thu nhập từ sản xuất nông nghiệp hàng hóa và dịch vụ
nông thôn;
+ Có từ 50% thôn, buôn trở lên được
công nhận và giữ vững danh hiệu “Thôn văn hóa”, “Buôn văn hóa” và tương đương
liên tục từ 5 năm trở lên;
+ Có 50% trở lên thôn, buôn văn hóa
vận động được nhân dân đóng góp xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất hạ tầng
kinh tế, văn hóa, xã hội ở cộng đồng.
- Xây dựng thiết chế và phong trào
văn hóa, thể thao cơ sở
+ Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã có
cơ sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm; ổn định về tổ chức; hoạt động thường
xuyên, hiệu quả; từng bước đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch;
+ 100% thôn, buôn và tương đương có
Nhà Văn hóa-Khu thể thao; trong đó 50% Nhà Văn hóa-Khu thể thao đạt chuẩn theo
quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
+ 100% thôn, buôn và tương đương
duy trì được phong trào sinh hoạt câu lạc bộ; phong trào văn hóa, văn nghệ và
thể thao quần chúng. Hằng năm, xã tổ chức được Liên hoan văn nghệ quần chúng và
thi đấu các môn thể thao;
+ Di tích lịch sử-văn hóa, cảnh
quan thiên nhiên được bảo vệ; các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao truyền
thống và thuần phong mỹ tục của địa phương được bảo tồn.
- Xây dựng nếp sống văn minh, môi
trường văn hóa nông thôn
+ 75% trở lên hộ gia đình thực hiện
tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội theo
các quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
+ Xây dựng và thực hiện tốt nếp sống
văn minh nơi công cộng, trong các sinh hoạt tập thể, cộng đồng; không có tệ nạn
xã hội phát sinh, giảm mạnh các tệ nạn xã hội hiện có;
+ 100% thôn, buôn và tương đương có
tổ vệ sinh, thường xuyên quét dọn, thu gom rác thải về nơi quy định. Xã tổ chức
tốt việc xử lý rác thải tập trung theo quy chuẩn về môi trường; nghĩa trang xã,
thôn được xây dựng và quản lý theo quy hoạch;
+ Đạt chất lượng, hiệu quả thực hiện
các phong trào: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; phòng chống tội
phạm; bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội; đền ơn đáp nghĩa; nhân đạo từ thiện;
an toàn giao thông và các phong trào văn hóa- xã hội khác ở nông thôn.
- Chấp hành chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương
+ 90% trở lên người dân được phổ biến
và nghiêm chỉnh thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước và các quy định của địa phương;
+ 80% trở lên hộ gia đình nông dân
tham gia thực hiện cuộc vận động xây dựng nông thôn mới; tham gia xây dựng cơ sở
vật chất hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn mới;
+ 100% thôn, buôn và tương đương
xây dựng và thực hiện hiệu quả quy ước cộng đồng, quy chế dân chủ ở cơ sở;
không có khiếu kiện đông người, trái pháp luật;
+ Các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn
hóa, thông tin, thể thao và du lịch được xây dựng theo quy hoạch và quản lý
theo pháp luật; không tàng trữ và lưu hành văn hóa phẩm có nội dung độc hại.
* Điều kiện 2:
Thời gian đăng ký xây dựng “Xã đạt
chuẩn văn hóa nông thôn mới” từ năm (05) năm trở lên.
l) Căn cứ pháp lý của thủ tục
hành chính:
Thông tư số 17/2011/TT-BVHTTDL của
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ngày 02 tháng 12 năm 2011 quy định chi tiết về
tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn
mới”.