Quyết định 769/QĐ-UBND 2015 Quy chế hoạt động Ban chuyển đổi mô hình quản lý chợ Thái Nguyên

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TỔ CHỨC, KINH DOANH, KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ CHỢ CẤP TỈNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 2994/QĐ-UBND ngày 31/12/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Đề án chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

Căn cứ Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 16/6/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

Căn cứ Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 15/01/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Ban chuyển đổi mô hình tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ cấp tỉnh;

Xét đề nghị của Sở Công Thương - Thường trực Ban chuyển đổi mô hình tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ cấp tỉnh tại Tờ trình số 201/TTr-SCT ngày 24/03/2015 (sau khi xin ý kiến thống nhất của các sở, ban, ngành, địa phương là thành viên),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Ban chuyển đổi mô hình tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ cấp tỉnh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở: Công Thương, Nội Vụ, Tài chính; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, Trưởng Ban và các thành viên Ban chuyển đổi mô hình tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ cấp tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TỔ CHỨC, KINH DOANH, KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ CHỢ CẤP TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 769/QĐ-UBND ngày 06/04/2015 của UBND tỉnh Thái Nguyên)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Đối tượng và phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định nguyên tắc, chế độ làm việc, trách nhiệm của các thành viên, chế độ hội họp và phối hợp công tác, kinh phí hoạt động của Ban chuyển đổi mô hình tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ cấp tỉnh (sau đây gọi là Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh).

Điều 2. Nhiệm vụ

1. Hướng dẫn Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp huyện xây dựng kế hoạch, phương án chuyển đổi mô hình tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ trên địa bàn.

2. Thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt: Kế hoạch chuyển đổi mô hình tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ do Ủy ban nhân dân cấp huyện đề nghị; Phương án chuyển đổi mô hình tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ đầu mối, chợ hạng 1; Quyết định công nhận Doanh nghiệp, Hợp tác xã kinh doanh, khai thác và quản lý chợ đầu mối, chợ hạng 1.

3. Theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện kế hoạch chuyển đổi mô hình tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ của cấp huyện; Tổng hợp kết quả thực hiện, các khó khăn vướng mắc (nếu có) trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.

4. Tổ chức đấu thầu kinh doanh, khai thác và quản lý chợ đầu mối, chợ hạng 1 theo quy định của Luật Đấu thầu; kiểm tra, giám sát hoạt động của Doanh nghiệp, Hợp tác xã kinh doanh, khai thác và quản lý chợ đầu mối, chợ hạng 1.

5. Xây dựng kinh phí hoạt động hàng năm phục vụ công tác: tuyên truyền, thẩm định kế hoạch, phương án chuyển đổi mô hình tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ,... trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

6. Tiếp nhận tiền đảm bảo dự thầu đối với trường hợp đấu thầu kinh doanh khai thác chợ đầu mối, chợ hạng 1; ký kết hợp đồng giao nhận thầu chợ đầu mối, chợ hạng 1 với đơn vị trúng thầu.

Điều 3. Nguyên tắc và chế độ làm việc

1. Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh hoạt động theo nguyên tắc tập thể bàn bạc và Trưởng ban quyết định trên cơ sở ý kiến của các thành viên.

2. Các thành viên Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, chịu trách nhiệm về lĩnh vực, địa bàn được phân công phụ trách và bảo đảm sự phối hợp các mặt công tác để hoàn thành tốt nhiệm vụ của Ban.

3. Kinh phí hoạt động của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh do ngân sách tỉnh cấp hàng năm theo Kế hoạch chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ trên địa bàn toàn tỉnh được cấp thẩm quyền phê duyệt.

Chương II

QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM

Điều 4. Trưởng ban

Trưởng ban chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc thực hiện nhiệm vụ được giao và các quyền hạn, trách nhiệm sau đây:

1. Chỉ đạo, điều hành Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và các công việc khác về chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ được Chủ tịch UBND tỉnh giao.

2. Chỉ đạo sự phối hợp hoạt động giữa các thành viên của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh; điều hành và phân công nhiệm vụ cho Phó Trưởng ban Thường trực và các thành viên của Ban chuyển đổi.

3. Triệu tập, chủ trì các cuộc họp của Ban chuyển đổi; triệu tập thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện và các tổ chức, cá nhân liên quan khác tham dự các cuộc họp của Ban chuyển đổi khi cần thiết.

4. Xem xét và có ý kiến đối với các báo cáo, kiến nghị của các Sở, Ban, Ngành, UBND cấp huyện, Ban chuyển đổi chợ cấp huyện, các doanh nghiệp về chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ; cho ý kiến chỉ đạo đối với các phương án, kế hoạch chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ.

5. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, phối hợp hoạt động của Ban chuyển đổi cấp tỉnh với các Sở, Ban Ngành, UBND cấp huyện, Ban chuyển đổi chợ cấp huyện; chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ được giao.

6. Được sử dụng con dấu của UBND tỉnh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ liên quan đến công tác chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ.

Điều 5. Phó Trưởng ban Thường trực

Phó Trưởng ban Thường trực chịu trách nhiệm trước Trưởng ban về việc thực hiện các nhiệm vụ được giao và có quyền hạn, trách nhiệm sau đây:

1. Giúp Trưởng ban chỉ đạo, điều hành việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và công việc của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh; thay mặt Trưởng ban chỉ đạo đôn đốc kiểm tra việc triển khai các hoạt động thường xuyên của Ban và giải quyết các công việc khác theo ủy quyền của Trưởng ban.

2. Thay mặt Trưởng ban triệu tập, chủ trì các phiên họp của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh về xây dựng Kế hoạch chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ trên địa bàn toàn tỉnh trong giai đoạn 2015-2020; thẩm định kế hoạch chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ của UBND cấp huyện; phương án chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ và việc công nhận doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh khai thác chợ đầu mối, chợ hạng 1; báo cáo Trưởng ban và trình UBND tỉnh phê duyệt.

3. Thay mặt Trưởng ban triệu tập, chủ trì các phiên họp của Ban chuyển đổi về tham gia ý kiến đối với phương án chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ hạng 2 và hạng 3 do Ban chuyển đổi chợ cấp huyện đề xuất.

4. Thay mặt Trưởng ban xử lý các vấn đề tài chính liên quan đến chi phí hoạt động thường xuyên và các hoạt động khác của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh theo kế hoạch đã được phê duyệt.

5. Trực tiếp chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động thường xuyên của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh chỉ đạo, đôn đốc Tổ chuyên viên giúp việc thực hiện nhiệm vụ được giao.

6. Thực hiện trách nhiệm của cơ quan thường trực trong việc cung cấp thông tin thường xuyên, tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ.

7. Được sử dụng con dấu của Sở Công Thương trong quá trình thực hiện nhiệm vụ liên quan đến hoạt động của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh.

Điều 6. Các thành viên

Các thành viên Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh đại diện cho các Sở, Ban, Ngành, địa phương được phân công phụ trách chịu trách nhiệm trước Trưởng ban về việc thực hiện nhiệm vụ được giao và có quyền hạn, trách nhiệm sau đây:

1. Thực hiện các nhiệm vụ được Trưởng ban phân công theo lĩnh vực, địa bàn phụ trách; chịu trách nhiệm trước Trưởng ban, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, địa phương (do thành viên làm đại diện) về việc thực hiện nhiệm vụ được phân công.

2. Tham gia xây dựng các văn bản hướng dẫn của Ban chuyển đổi, xây dựng bộ tiêu chuẩn đánh giá xét chọn Doanh nghiệp, Hợp tác xã kinh doanh, khai thác chợ; chịu trách nhiệm về tiến độ, kết quả thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động liên quan đến chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ mà Sở, Ban, Ngành, địa phương được phân công phụ trách.

3. Chỉ đạo cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị thực hiện phần việc được giao; chịu trách nhiệm báo cáo định kỳ hoặc đột xuất hoạt động của cơ quan, đơn vị theo yêu cầu của Trưởng ban hoặc Phó Trưởng ban Thường trực.

4. Tham dự đầy đủ các cuộc họp của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh, vắng mặt phải báo cáo và cử người có thẩm quyền tham dự; tham gia ý kiến và cùng tập thể Ban chuyển đổi xem xét, quyết định các vấn đề liên quan đến hoạt động của Ban; chịu trách nhiệm trong việc triển khai thực hiện các ý kiến kết luận của Trưởng ban hoặc Phó Trưởng ban Thường trực có liên quan đến lĩnh vực, địa bàn phụ trách.

5. Thực hiện các nhiệm vụ tại Điều 18, Điều 19 tại Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 16/6/2014 của UBND tỉnh ban hành Quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Điều 7. Tổ chuyên viên giúp việc

1. Tham mưu, giúp Trưởng ban, Phó Trưởng ban Thường trực điều hành xử lý các công việc thường xuyên của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh; chuẩn bị nội dung, chương trình làm việc, thông báo ý kiến kết luận của Trưởng ban, Phó Trưởng ban Thường trực tới các Sở, Ban, Ngành, địa phương, các thành viên của Ban.

2. Giúp Trưởng ban, Phó Trưởng ban Thường trực tổ chức và phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, thành phố, thị xã và các huyện trong các hoạt động chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ; tổ chức thực hiện việc nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị các chính sách, giải pháp về chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ; tham mưu, tổng hợp báo cáo theo định kỳ và đột xuất.

3. Tham mưu triển khai chương trình công tác hàng năm của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh.

4. Bảo quản hồ sơ, tài liệu của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh, cung cấp đầy đủ các thông tin về chương trình, kế hoạch hoạt động của Ban và các thông tin khác liên quan đến công tác chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ cho các thành viên.

5. Tuyên truyền, giải đáp các chủ trương chính sách liên quan đến công tác chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh, khai khác và quản lý chợ.

6. Tham dự các cuộc họp thường kỳ và bất thường của Ban khi được triệu tập.

Chương III

CHẾ ĐỘ HỘI HỌP VÀ PHỐI HỢP CÔNG TÁC

Điều 8. Chế độ hội họp

1. Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh họp định kỳ 6 tháng một lần, khi cần thiết, Trưởng ban hoặc Phó Trưởng ban có thể triệu tập phiên họp bất thường.

2. Sau mỗi cuộc họp, Trưởng ban hoặc Phó Trưởng ban sẽ có kết luận giao công việc cho các thành viên của Ban và chỉ đạo triển khai công tác của các Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp huyện. Các thành viên có nhiệm vụ triển khai công việc và báo cáo Trưởng ban, Phó Trưởng ban Thường trực theo quy định.

Điều 9. Chế độ báo cáo và cung cấp thông tin

1. Định kỳ, từng thành viên của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh có báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và triển khai nhiệm vụ thời gian tới gửi về cơ quan Thường trực (Sở Công Thương).

- Báo cáo 6 tháng (gửi trước ngày 15/6 hàng năm)

- Báo cáo năm (gửi trước ngày 15/12 hàng năm)

2. Bộ phận giúp việc chuyên trách tổng hợp báo cáo vào ngày 20 của tháng 6 và tháng 12, chuẩn bị nội dung chương trình họp vào ngày 25 của tháng 6 và tháng 12.

Điều 10. Chế độ phối hợp giữa các sở, ban, ngành

1. Sở Công Thương (cơ quan Thường trực Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh) có nhiệm vụ xây dựng Chương trình công tác hàng năm của Ban trình Trưởng ban ban hành. Trong quá trình thực hiện, nếu các lĩnh vực có liên quan tới các sở, ban, ngành, địa phương thì báo cáo Trưởng ban để huy động các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp cùng triển khai công tác được giao. Các sở, ban, ngành, địa phương tham gia có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ, công việc mà Trưởng ban phân công.

2. Các sở, ban, ngành, địa phương tùy theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban về công tác chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ thuộc lĩnh vực ngành, địa phương được phân công phụ trách; có trách nhiệm tổng hợp ý kiến của ngành, địa phương, đơn vị; xây dựng kế hoạch, giải quyết các công việc thuộc chức năng và báo cáo về cho Thường trực Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

3. Cơ quan Thường trực Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh có nhiệm vụ: Cung cấp đầy đủ các thông tin về chương trình, kế hoạch hoạt động và các thông tin khác liên quan cho các thành viên của Ban.

Điều 11. Kinh phí hoạt động

1. Ngân sách tỉnh cấp kinh phí cho các hoạt động của Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh, Tổ Chuyên viên giúp việc theo quy định hiện hành và chi hỗ trợ cho việc xây dựng các cơ chế chính sách, văn bản pháp quy của tỉnh để thực hiện chuyển đổi mô hình tổ chức, kinh doanh khai thác và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh.

2. Hàng năm, cơ quan thường trực Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh lập dự toán kinh phí hoạt động của Ban, đề nghị Sở Tài chính thẩm định và phân bổ.

3. Kinh phí hàng năm được cấp về Sở Công Thương để quản lý và chi theo kế hoạch được Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh duyệt.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 12. Tổ chức thực hiện

Sở Công Thương và các thành viên Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện nếu có những phát sinh vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành Quy chế mới cho phù hợp thì Ban chuyển đổi mô hình chợ cấp tỉnh có trách nhiệm trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./