|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
15/2012/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 04 tháng 7 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và Uỷ
ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai 2003;
Căn cứ Nghị định số 142/2005/NĐ-CP
ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê, thuê mặt nước; Nghị định số
121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của
Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất,
thuê mặt nước
Căn cứ Thông.tư số
120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định
số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt
nước; Thông tư số 141/2007/TT-BTC ngày 30/11/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa
đổi, bổ sung Thông tư số 120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005 của Bộ Tài chính hướng
dẫn thực hiện Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu
tiền thuê đất, thuê mặt nước; Thông tư số 94/2011/TT-BTC ngày 29/6/2011 của Bộ
Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005
của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày
14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ ý kiến thống nhất của
Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố tại văn bản số 202/HĐND-KTNS ngày 08
tháng 6 năm 2012;
Xét đề nghị của Liên ngành: Sở
Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế Hà Nội tại: Tờ trình số 4572
/TTrLN-STC-QLCS ngày 14/10 /2011; báo cáo số 647/STC-QLCS ngày 9/2/2012, số
864/STC-QLCS ngày 29/2/2012, số 1163/STC-QLCS ngày 19/3/2012 của Sở Tài chính
và Báo cáo thẩm định số 94/STP-VBPQ ngày 13/01/2012 của Sở Tư pháp Hà Nội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định về xác định
đơn giá cho thuê đất trên địa bàn thành phố Hà Nội".
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định số 57/2009/QĐ-UBND ngày 30/3/2009 của UBND thành phố Hà Nội.
Các trường hợp phát sinh kể từ
ngày 01 tháng 3 năm 2011 được thực hiện theo quy định tại Nghi định số
121/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ, Thông tư số
94/2011/TT-BTC ngày 29/6/2011 của Bộ Tài chính và nội dung quy định tại Quyết định
này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở,
ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; các tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Huy Tưởng
|
QUY ĐỊNH
VỀ XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 15 /2012/QĐ-UBND ngày 04/7 /2012 của UBND
thành phố Hà Nội)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này quy định việc xác định
đơn giá thuê đất đối với các trường hợp được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho
thuê đất trên địa bàn thành phố Hà Nội bao gồm:
Nhà nưóc cho thuê đất, gồm đất
trên bề mặt và phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất theo quy định của
Luật Đất đai;
Nhà nước cho thuê đất phần đuôi
mặt đất để xây dựng công trình ngầm nhằm mục đích kinh doanh theo quy hoạch được
duyệt mà không sử dụng phần mặt đất;
- Chuyển từ hình thức được Nhà
nước giao đất sang cho thuê đất.
Điều 2. Đối
tượng thu tiền thuê đất
1. Nhà nước cho thuê đất thu tiền
thuê đất hàng năm trong các trường hợp sau đây:
1.1. Hộ gia đình, cá nhân:
Thuê đất để sản xuất nông nghiệp,
lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản;
Có nhu cầu tiếp tục sử dụng diện
tích đất nông nghiệp vượt hạn mức được giao trước ngày 01 tháng 01 năm 1999 mà
thời hạn sử dụng đất đã hết theo quy định tại khoản 2 Điều 67 của Luật Đất đai
2003: thời hạn được sử dụng tiếp bằng một phần hai thời hạn giao đất, sau đó phải
chuyển sang thuê đất theo quy định tại khoản 2 Điều 67 của Luật Đất đai;
Sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn
mức giao đất từ ngày 01 tháng 01 năm 1999 đến trước ngày Luật Đất đai 2003 có
hiệu lực thi hành, trừ diện tích đất do nhận chuyển quyền sử dụng đất;
Thuê đất làm mặt bằng xây dựng
cơ sở sản xuất, kinh doanh; hoạt động khoáng sản; sản xuất vật liệu xây dựng,
làm đồ gốm;
Sử dụng đất để xây dựng công
trình công cộng có mục đích kinh doanh;
Hộ gia đình, cá nhân không trực
tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản được giao đất không
thu tiền sử dụng đất phải chuyển sang thuê đất theo quy định tại điểm b khoản 4
Điều 82 Luật Đất đai 2003 và khoản I Điều 75 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày
29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
Kể từ ngày 01/7/2007 trở đi, hộ
gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp dưới các
hình thức nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyên sử dụng đất, xử lý nợ theo thỏa
thuận trong hợp đồng thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất; sử dụng vào mục
đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản phải chuyển sang
thuê đất đối với phần diện tích vượt hạn mức theo quy định tại Nghị quyết số
1126/2007/NQ-UBTVQH11 ngày 21 tháng 6 năm 2007 của ủy ban Thường vụ Quốc hội
quy định về hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình,
cá nhân để sử dụng vào mục đích nông nghiẹp.
1.2. Tổ chức kinh tế (bao gồm cả
tổ chức kinh tế liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài
theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư) thuê đất
để thực hiện dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản
(theo quy định từ Điều 74 đến Điều 82 Luật Đất đai); làm mặt bằng xây dựng cơ sở
sản xuất, kinh doanh, hoạt động khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ
gốm (theo quy định tại khoản 1 Điều 93, khoản 1 Điều 94, khoản 1 Điêu 95 Luật Đất
đai); xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh (theo quy định tại
điểm b, khoản 5 Điều 6 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP); xây dựng kết cấu hạ tầng để
chuyển nhượng hoặc cho thuê đất đã có hạ tầng bao gồm: xây dựng kết cấu hạ tầng
khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế, khu dân cư nông thôn, khu dân
cư đô thị và các trường hợp xây dựng kết cấu hạ tầng khác.
1.3. Doanh nghiệp nhà nước đã được
nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích sản xuất
nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản trước ngày 01 tháng 01 năm 1999 thực
hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 73 Luật Đất đai 2003.
1.4. Đơn vị sự nghiệp công được
Nhà nước cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt phải trả tiền thuê đất.
Tổ chức kinh tế được nhà nước
giao đất có thu tiền sử dụng đất và đã nộp tiền sử dụng đất hoặc nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất và đã trả tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà
tiền sử dụng đất đã nộp, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã trả thuộc
vốn ngân sách nhà nước; tổ chức kinh tế đã mua tài sản thanh lý, hóa giá, nhượng
bán do phá sản, hết nhu cầu sử dụng gắn với đất chưa nộp tiền sử dụng đất được
chuyển sang thuê đất.
Tổ chức đã được Nhà nước giao đất
không thu tiền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp từ
người khác hoặc được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền đã trả
cho việc nhận chuyển nhượng hoặc tiền sử dụng đất đã nộp cho Nhà nước có nguồn
gốc từ ngân sách nhà nước đang sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh, sử dụng
đất vào xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; nay lựa chọn hình
thức thuê đất thì phải nộp tiền thuê đất.
2. Nhà nước cho thuê đất, thu tiền
thuê hàng năm hoặc thu tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê đất trong các
trường hợp sau đây:
Người Việt Nam định cư ở nước
ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài (bao gồm cả tổ chức kinh tế liên doanh giữa
các nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài) thuê đất để thực hiện dự án
đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm mặt bằng xây
dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh
doanh; xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê; hoạt động
khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; xây dựng nhà ở để bán hoặc
cho thuê.
Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại
giao, tổ chức phi chính phủ thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc gồm: cơ quan đại
diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện khác của nước ngoài có chức
năng ngoại giao được Chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ chúc
thuộc Liên hợp quốc, cơ quan hoặc tổ chức Liên chính phủ, cơ quan đại diện của
tổ chức liên chính phủ, cơ quan hoặc tổ chức phi chính phủ; đại diện của tổ chức
phi chính phủ.
Tổ chức được Nhà nước giao đất
không thu tiền sử dụng đất, không thu tiền thuê đất nhưng có sử dụng một phần
diện tích đất vào mục đích sản xuất kinh doanh hoặc công trình công cộng có mục
đích kinh doanh mà không lựa chọn hình thức nộp tiền sử dụng đất thì phải nộp
tiền thuê đất.
Điều 3. Đối
tượng không thu tiền thuê đất
Người được Nhà nước giao đất
không thu tiền sử dụng đất theo quy định tại Điều 33 Luật Đất đai. Bao gồm cả
trường hợp giao đất không thu tiền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, người Việt
Nam định cư ở nước ngoài sử dụng đất trong khu công nghệ cao để xây dựng hạ tầng
kỹ thuật chung của khu công nghệ cao; để xây dựng khu đào tạo, khu nghiên cứu
phát triển và ứng dụng công nghệ cao; để xây dựng khu ươm tạo doanh nghiệp công
nghệ cao nhằm hỗ trợ các hoạt động nghiên cứu, sản xuất thử, hình thành doanh
nghiệp sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 85
Nghị định số 181/2004/NĐ-CP.
Người được Nhà nước giao đất có
thu tiền sử dụng đất theo quy định tại Điều 34 Luật Đất đai.
Tổ chức, cá nhân sử dụng đất xây
dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp theo quy hoạch được cấp
có thẩm quyền phê duyệt. Bao gồm diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng chung
trong khu công nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt mà khu công
nghiệp không trực tiếp sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh, không giao lại,
cho thuê, chuyển nhượng cho người khác sử dụng làm mặt bằng sản xuất kinh
doanh, làm công trình công cộng có mục đích kinh doanh hoặc làm nhà ở theo quy
hoạch được cấp có tham quyền phê duyệt; các dự án có thuê đất thực hiện trước
ngày Nghị định số 142/2005/NĐ-CP có hiệu lực không thực hiện theo quy định tại
khoản 3 Điều 3 Nghị định số 142/2005/NĐ-CP.
Tổ chức, cá nhân được phép thăm
dò, khai thác khoáng sản mà không sử dụng lớp đất mặt và không làm ảnh hưởng đến
việc sử dụng lớp đất mặt thì không thu tiền thuê đất đối với diện tích không sử
dụng trên mặt đất.
Chương II
NGUYÊN TẮC XÁC ĐỊNH ĐƠN
GIÁ THUÊ ĐẤT
Điều 4.
Nguyên tắc chung
Đơn giá thuê đất một năm tính bằng
tỷ lệ phần trăm (%) giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê do Ủy ban nhân dân
Thành phố quy định.
Giá đất do Ủy ban nhân dân Thành
phố quy định là giá đất tại bảng giá đất được Ủy ban nhân dân Thành phố ban
hành và công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm.
Trường hợp giá đất do Uỷ ban
nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm cho thuê đất chưa sát vói giá chuyển
nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường
thì Ủy ban nhân dân Thành phố căn cứ vào giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực
tế trên thị trường để quyết định mức giá cụ thể đối với tưng thửa đất theo quy
hoạch được duyệt.
Giá đất do Ủy ban nhân dân Thành
phố quyết định là giá đất cụ thể đối với từng thửa đất theo quy hoạch được duyệt
trong trường hợp giá đất tại bảng giá đất do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định
chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong
điều kiện bình thường mà phải xác định lại cho phù hợp.
Điều 5. Thời
điểm xác định đơn giá thuê đất kỳ đầu
Đơn giá thuê đất được xác định tại
thời điểm có quyết định cho thuê đất của cấp có thẩm quyền; trường hợp thời điểm
bàn giao đất không đúng với thời điểm ghi trong quyết định cho thuê đất thì đơn
giá thuê đất được xác định theo chính sách và gia đất tại thời điểm bàn giao đất
thực tế.
Thời điểm bàn giao đất thực tế
được xác định như sau:
Trường hợp đất cho thuê không phải
giải phóng mặt bằng, đất xin chuyển mục đích thuê đất mà không phải giải phóng
mặt bằng thì thời điểm bàn giao đất thực tế là thời điểm quyết định cho thuê đất
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Trường hợp cho thuê đất chưa giải
phóng mặt bằng thì thời điểm bàn giao đất thực tế là thời điểm bàn giao đất đã
giải phóng mặt bằng theo tiến độ ghi trong dự án đầu tu đã được duyệt; trường hợp
thời điểm hoàn thành giải phóng mặt bằng không đúng với tiến độ ghi trong dự án
đầu tư được duyệt thì thời điểm bàn giao đất thực tế là thời điểm bàn giao đất
đã giải phóng mặt bằng trên thực địa.
Điều 6. Mục
đích sử dụng đất thuê
Mục đích sử dụng đất thuê được
xác định theo mục đích ghi trong quyết định cho thuê đất của cấp có thẩm quyền.
Trường hợp không có quyết định cho thuê đất hoặc trong quyết định cho thuê đất
không ghi mục đích sử dụng đất thì mục đích sử dụng đất thuê được xác định theo
hợp đồng thuê đất.
Điều 7. Thẩm
quyền quyết định đơn giá thuê đất
Giám đốc Sở Tài chính quyết định
đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể đối với trường hợp tổ chức trong nước,
người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, thị xã (sau đây viết tắt là UBND cấp huyện) quyết định đơn giá thuê đất
cho từng dự án cụ thể đối với hộ gia đình, cá nhân trong nước thuê đất.
Chương III
QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ ĐƠN
GIÁ THUÊ ĐẤT
Điều 8. Giá
đất để tính đon giá thuê đất kỳ đầu trong trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất
hàng năm đối với tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức,
cá nhân nước ngoài
Giá đất để tính đơn giá thuê đất
của kỳ tính giá thuê đất đầu tiên tính từ thời điểm theo quy định tại Điều 5
Quy định này (bao gồm cả trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất thuê được pháp
luật công nhận bằng quyết định cho thuê mới; đất đang sử dụng chưa được công nhận
quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai nay được pháp luật công nhận
bằng quyết định cho thuê) được xác định như sau:
1. Trường hợp thửa đất thuê có giá
trị dưới 15 tỷ đồng (tính theo giá đất do UNND thành phố quy định):
Giá đất để tính đơn giá thuê đất
được xác định trên cơ sở giá đất do UBND Thành phố quy định tại thời điểm xác định
đơn giá thuê đất nhân với hệ số điều chỉnh giá đất theo từng khu vực.
Hệ số điều chỉnh giá đất do Sở
Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế xác định,
trình Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định áp dụng thống nhất trong từng khoảng
thời gian nhất định đảm bảo nguyên tắc sát giá đất chuyển nhượng thực tế (mang
tính phổ biến) trên thị trường trong điều kiện bình thường.
Các trường hợp đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt đơn giá đất làm cơ sở xác định đơn giá thuê đất trước ngày Quy
định này có hiệu lực thi hành thì vẫn tiếp tục thực hiện theo đơn giá đất đã được
cấp có thẩm quyền đã phê duyệt, không áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất quy định
tại khoản 1 Điều này để điều chỉnh lại.
2. Trường hợp thửa đất thuê có
giá trị từ 15 tỷ đồng trở lên (tính theo giá đất do UBND Thành phố quy định):
Sở Tài chính thuê tổ chức tư vấn
có chức năng thẩm định giá để có chứng thư (thẩm định về giá đất theo nguyên tắc
phù hợp với giá chuyển nhượng quyên sử dụng đất thực tế trên thị trường trong
điều kiện binh thường làm cơ sở xác định đơn giá thuê đất. Căn cứ chứng thư thẩm
định giá của đơn vị tư vấn có chức năng thẩm định giá, Sở Tài chính chủ trì
cùng Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế, Sở Xây dựng thẩm định. Căn cứ biên
bản họp Liên ngành thẩm định giá, Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân Thành phố
quyết định đơn giá đất (đối với trường hợp điều chỉnh từ 20% trở lên so với giá
đất quy định của UBND Thành phố); Sở Tài chính quyết định đơn giá đất (đối với
trường hợp điều chỉnh dưới 20% so với giá đất quy định của UBND Thành phố) làm
cơ sở xác định đơn giá thuê đất cho từng trường hợp cụ thể.
Điều 9. Giá
đất để tính đơn giá thuê đất kỳ đầu trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng
năm đối với hộ gia đình, cá nhân trong nước
Trường hợp thửa đất thuê có giá
trị dưới 15 tỷ đồng (tính theo giá đất do UNND thành phố quy định):
UBND cấp huyện căn cứ giá đất do
UBND Thành phố quy định và hệ số điều chỉnh giá đất quy định tại khoản 1, Điều
8 Quy định này để xác định giá đất làm cơ sở quyết định đơn giá thuê đất cho từng
trường hợp cụ thể.
Trường hợp thửa đất thuê có giá
trị từ 15 tỷ đồng trở lên (tính theo giá đất do UBND thành phố quy định):
Căn cứ văn bản đề nghị của UBND
cấp huyện gửi Sở Tài chính kèm theo hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Quy
định này, Sở Tài chính thuê tổ chức tư vấn có chức năng thẩm định giá để có chứng
thư thẩm định về giá đất theo nguyên tắc phù hợp với giá chuyển nhượng quyền sử
dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường làm cơ sở xác định
đơn giá thuê đất. Căn cứ chứng thư thẩm định giá của đơn vị tư vấn có chức năng
thẩm định giá, Sở Tài chính chủ trì cùng Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế,
Sở Xây dựng thẩm định. Căn cứ biên bản họp Liên ngành thẩm định giá, Sở Tài
chính trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định đơn giá đất (đối với trường hợp
điều chỉnh từ 20% trở lên so với giá đất quy định của UBND thành phố); Sở Tài
chính có công văn gửi UBND cấp huyện để UBND cấp huyện quyết định đơn giá đất
(đối với trường hợp điều chỉnh dưới 20% so với giá đất quy định của UBND Thành
phố).
Điều 10. Tỷ
lệ % để tính đơn giá thuê đất trong trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng
năm
1. Trường hợp mục đích sử dụng đất
thuê làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư
theo danh mục do Chính phủ quy định: Tỷ lệ % để tính đơn giá thuê đất bằng từ
0,75% đến 0,85% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê.
Trường hợp mục đích sử dụng đất
thuê làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư theo danh mục
do Chính phủ quy định: Tỷ lệ % để tính đơn giá thuê đất bằng từ 0,85% đến 0,95%
giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê
Trường hợp mục đích sử dụng đất
thuê làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư theo
danh mục do Chính phủ quy định: Tỷ lệ % để tính đơn giá thuê đất bằng từ 0,95 %
đến 1,1% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê.
Trường hợp mục đích sử dụng đất
thuê làm mặt bằng sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp nuôi trồng thủy sản (ngoài
danh mục đặc biệt ưu đãi đầu tư, ưu đãi đầu tư và khuyến khích đầu tư quy định
tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này): Tỷ lệ % để tính đơn giá thuê đất bằng
từ 1,1 % đến 1,5% giả đất theo mục đích sử dụng đất thuê.
Trường hợp mục đích sử dụng đất
thuê làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh trong các điểm, cụm, khu công nghiệp tập
trung, khu làng nghề; thuê đất để xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc
cho thuê đất đã có hạ tầng (bao gồm xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp,
khu công nghệ cao, khu kinh tế, khu dân cư nông thôn, khu dân cư đô thị và các
trường hợp xây dựng kết cấu hạ tầng khác); thuê đất làm mặt bằng sản xuất, kinh
doanh trên địa bàn các xã miền núi và trung du theo phân loại xã tại Quyết định
về bảng giá các loại đất của UBND Thành phố ban hành hàng năm: Tỷ lệ % để tính
đơn giá thuê đất bằng 1,5% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê.
Trường hạp mục đích sử dụng đất
thuê làm mặt bằng sản xuất trên địa bàn các xã (trừ các xã giáp ranh nội thành;
các xã miền núi, trung du quy định tại khoản 5 Điều này); thuê đất để sử dụng
cho mục đích kinh doanh dịch vụ công cộng, công ích phục vụ dân sinh: chợ dân
sinh, bãi đỗ xe, vận tải hành khách công cộng, môi trường, thoát nước đô thị...):
Tỷ lệ % để tính đơn giá thuê đất bằng iừ Ì ,5% đến Ì ,7% giá đất theo mục đích
sử dụng đất thuê.
Trường hợp mục đích sử dụng đất
thuê làm mặt bằng sản xuất trên địa bàn các quận, thị trấn, các phường thuộc thị
xã Sơn Tây và xã giáp ranh nội thành: Tỷ lệ % để tính đơn giá thuê đất bằng từ
1,7% đến 2% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê.
Trường hợp mục đích sử dụng đất
thuê làm trụ sở, văn phòng: Đơn giá thuê đất được tính bằng 2% đến 2,5% giá đất
theo mục đích sử dụng đất thuê.
Trường hợp mục đích sử dụng đất
thuê làm mặt bằng kinh doanh thuộc các ngành thương mại, dịch vụ (trừ dịch vụ
công cộng phục vụ dân sinh tại khoản 6 Điều này): Đơn giá thuê đất được tính bằng
2,5% đến 3% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê.
10. Đối với diện tích đất nằm
trong chỉ giới đường đỏ, đất nằm trong phạm vi hành lang bảo vệ an toàn các
công trình được cấp có thẩm quyền cho thuê đất hàng năm không được xây dựng
công trình, hiện trạng không có công trình trên đất: Tỷ lệ % để tính đơn giá
thuê đất bằng 50% tỷ lệ % tính đơn giá thuê đất của diện tích đất ngoài chỉ giới
đường đỏ, ngoài phạm vi hành lang bảo vệ an toàn các công trình theo mục đích sử
dụng đất thuê nhưng không thấp hơn tỷ lệ tối thiểu trong khung tỷ lệ % quy định
( 0,75%).
Điều 11.
Đơn giá thuê đất để xây dụng công trình ngầm
Trường hợp xây dựng công trình
ngầm không gắn với công trình xây dựng trên mật đất (không sử dụng phần đất
trên bề mặt) thì đem giá thuê đất để xây dựng công trình ngầm được tỉnh bằng 30%
đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích sử dụng với công trình ngầm.
Trường hợp xây dựng công trình
ngầm gắn với phần ngầm công trình xây dựng trên mặt đất mà có phần diện tích
xây dựng công trình ngầm vượt ra ngoài phần diện tích đất trên bề mặt có thu tiền
sử dụng đất, tiền thuê đất thì đơn giá thuê đất của phần diện tích vượt thêm
này được xác định theo quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 12.
Đơn giá thuê đất đối với trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả
thời gian thuê
Trường hợp nhà nước cho thuê đất
trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì số tiền thuê đất phải nộp
được tính bằng với số tiền sử dụng đất như trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng
đất có cùng mục đích sử dụng đất và cùng thời hạn sử dụng đất.
Trường hợp thời hạn hoạt động của
dự án ghi trên Giấy chứng nhận đầu tư (Giấy phép đầu tư) khác với thời hạn thuê
đất trong trường hợp trả tiền thuê đất một lần quy định tại Điều này thi thời hạn
hoạt động của dự án được điều chỉnh phù hợp với thời hạn thuê đất.
Điều 13.
Đơn giá thuê đất đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thuê hoặc đấu thầu
dự án có sử dụng đất thuê
Đơn giá thuê đất trong trường hợp
đấu giá quyền sử dụng đất thuê hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê là đơn giá
trúng đấu giá, cụ thể như sau:
1. Trường hợp đấu giá quyền sử dụng
đất thuê hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê đối với hình thức trả tiền
thuê đất một lần cho cả thời hạn thuê đất:
Đơn giá thuê đất là đơn giá
trúng đấu giá. Số tiền thuê đất phải nộp trong trường họp này là đơn giá trúng
đấu giả nhân (x) với diện tích đất thuê nhân (x) với thời hạn thuê đất.
Giá khởi điểm để thực hiện đấu
giá quyền sử dụng đất thuê hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê được tính bằng
giá giao đất có thu tiền sử dụng đất với cùng vị trí, cùng mục đích sử dụng,
cùng thời hạn sử dụng đất do UBND Thành phố quyết định nhưng không thấp hơn giá
đất do Uỷ ban nhân dân Thành phố quy định nhân hệ số điều chỉnh giá đất tại khoản
1 Điều 8 Quy định này.
2. Trường hợp đấu giá quyền sử dụng
đất thuê hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê đối với hình thức trả tiền
thuê đất hàng năm thì đơn giá thuê đất là đơn giá trúng đấu giá.
Giá khởi điểm để thực hiện đấu
giá quyền sử dụng đất thuê hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê không thấp
hơn giá đất do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định nhân hệ số điều chỉnh giá đất
và tỷ lệ (%) để tính đơn giá thuê đất quy định tại khoản 1 Điều 8 và Điều 10 bản
Quy định này.
Đơn giá thuê đất trong trường hợp
này được ổn định trong 10 năm. Hết thời gian ổn định, phải điều chỉnh lại giá đất
để tính đơn giá thuê đất theo nguyên tắc sau:
2.1. Trường hợp giá đất do Ủy
ban nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm điều chỉnh tăng dưới 20% so với
giá đất trúng đấu giá hoặc giá đất để xác định đơn giá thuê đất của thời kỳ ổn
định liền kề trước đó thì áp dụng theo giá đất do Ủy ban nhân dân Thành phố quy
định tại thời điểm điều chỉnh đơn giá thuê đất và tỷ lệ phần trăm xác định đơn
giá thuê đất quy định tại Điều 10 của Quy định này để quyết định đơn giá thuê đất
cho thời hạn ổn định (10 năm) tiếp theo nhưng đảm bảo nguyên tắc đơn giá thuê đất
của kỳ ổn định này không vượt quá 30% đơn giá thuê đất trúng đấu giá hoặc đơn
giá thuê đất của kỳ ổn định liền kề trước đó.
2.2. Trường hợp giá đất do Ủy
ban nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm điều chỉnh tăng từ 20% trở lên so
với giá đất trúng đấu giá hoặc giá đất để xác định đơn giá thuê đất của thời kỳ
ổn định liền kề trước đó thì căn cứ giá đất do UBND Thành phố quy định tại thời
điểm điều chỉnh đơn giá thuê đất và hệ số điều chỉnh giá đất, tỷ lệ phần trăm
xác định đơn giá thuê đất quy định tại khoản 1 Điều 8 và Điều 10 của Quy định
này để quyết định đơn giá thuê đất của kỳ ổn định (10 năm) tiếp theo nhưng đảm
bảo nguyên tắc đơn giá thuê đất của kỳ ổn định này không vượt quá 30% đơn giá
thuê đất trúng đấu giá hoặc đơn giá thuê đất của kỳ ổn định liên kề trước đó.
Điều 14.
Đơn giá thuê đất đối với những trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm đã có quyết
định cho thuê đất của cấp có thẩm quyền và ký hợp đồng thuê đất trước
01/03/2011
Trường hợp đã thực hiện điều chỉnh
theo quy định tại khoản 2, Điều 9, Nghị định số 142/2005/NĐ-CP thì tiếp tục thực
hiện theo mức giá đã điều chỉnh đến hết thời gian ổn định. Hết thời gian ổn định
thì thực hiện điều chỉnh theo chính sách quy định tại thời điểm điều chỉnh lại
đơn giá thuê đất.
Dự án thuê đất trước ngày 01
tháng 01 năm 2006 trả tiền thuê đất hàng năm mà chưa thực hiện điều chỉnh lại
đơn giá thuê đất theo quy định tại khoản 2 Điểu 9 Nghị định số 142/2005/NĐ-CP
thì việc xác định lại đơn giá thuê đất được thực hiện như sau:
2.1. Dự án đầu tư có quyết định
thuê đất, đã bàn giao đất để sử dụng trước ngày 01 tháng01 năm 2006 và trả tiền
thuê đất hàng năm được tiếp tục thực hiện nguyên tắc điều chỉnh đơn giá tiền
thuê đất đã ghi trong Giấy phép đầu tư, quyết định cho thuê đất của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền cấp cho nhà đầu tư hoặc Hợp đồng thuê đất ký giữa cơ quan
nhà nước có thẩm quyền với bên thuê đất như sau:
Đối với dự án đầu tư mà tại một
trong ba loại giấy tờ sau đây: Giấy chứng nhận đầu tư (Giấy phép đầu tư) hoặc
Quyết định cho thuê đất hoặc Hợp đồng thuê đất được cấp (được ký kết) theo quy
định của Luật Đầu tư nước ngoài, Luật Đầu tư trong nước và pháp luật có liên
quan có quy định đơn giá thuê đất, thuê mặt nước và nguyên tắc điều chỉnh đơn
giá thuê theo các quy định về đơn giá cho thuê đất, thuê mặt nước của Bộ Tài
chính (Quyết định số 210K-TC/VP ngày 01 tháng 4 năm 1990, Quyết định số 1417
TC/TC ĐN ngày 30 tháng 12 năm 1994, Quyết định số 179/1998/QĐ-BTC ngày 24 tháng
02 năm 1998, Quyết định số 189/2000/QĐ-BTC ngày 24 tháng l1 năm 2000, Quyết định
sổ 1357TC/QĐ-TCT ngày 30 tháng 12 năm 1995) thì được:
Tiếp tục thực hiện đơn giá thuê
đất, thuê mặt nước quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư (Giấy phép đầu tư); Quyết
định cho thuê đất hoặc Hợp đồng thuê đất nếu chưa đủ thời hạn ổn định 05 năm.
Hết thời hạn ổn định 05 năm thì
thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê theo nguyên tắc điều chỉnh đơn giá thuê đất
ghi trong Giấy chứng nhận đầu tư (Giấy phép đầu tư); Quyết định cho thuê đất hoặc
Hợp đồng thuê đất
2.2. Trường hợp dự án đang trả
tiền thuê đất, thuê mặt nước hàng năm mà tại Giấy chứng nhận đầu tư (Giấy phép
đầu tư) hoặc Quyết định cho thuê đất hoặc Hợp đồng thuê đất được cấp (được ký kết)
không quy định nguyên tắc điều chỉnh đơn giá tiền thuê đất, nếu đang trong thời
hạn ổn định tiền thuê đất thì không thực hiện điều chỉnh; hết thời hạn ổn định
(5 năm) thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định.
3. Trường hợp hết thời hạn ổn định
đơn giá thuê đất nhưng chưa làm thủ tục xác định lại đơn giá thuê đất từ 06
tháng trở lên không phải do nguyên nhân khách quan (tính từ thời điểm hết thời
hạn ổn định đơn giá thuê đất) hoặc trường hợp có quyết định mới cho thuê đất phải
trả tiền thuê đất hàng năm (bao gồm cả trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất
thuê được pháp luật công nhận bằng quyết định cho thuê mới; đất đang sử dụng
chưa được công nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai nay được
pháp luật công nhận bằng quyết định cho thuê) nhưng quá thời hạn ghi trong quyết
định (lần đầu) cho thuê đất của cấp có thẩm quyền về việc phải làm thủ tục xác
định nghĩa vụ tài chính để được sử dụng đất: Đơn giá thu tiền thuê đất được xác
định theo chính sách và giá đất tại thời điểm nộp đủ hồ sơ theo quy định tại bộ
phận tiếp nhận và trả két quả hồ sơ hành chính "1 cửa" của Sở Tài
chính (đối với tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức,
cá nhân nước ngoài thuê đất); Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với hộ gia đình,
cá nhân trong nước thuê đất). Thời gian ổn định đơn giá thuê đất là 5 năm kể từ
thời điểm Sở Tài chính (đối với tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước
ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất); Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với
hộ gia đình, cá nhân trong nước thuê đất) nhận đủ hồ sơ xác định đơn giá thuê đất
theo biên bản ký tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ
hành chính "1 cửa". Đơn giá thuê đất để thu tiền thuê đất cho khoảng
thời gian từ thời điểm này trở về thời điểm hết thời hạn ổn định đơn giá thuê đất
liền kề trước đó (đối với trường hợp đang thuê đất) hoặc thời điểm phải trả tiền
thuê đất (đối với trường hợp có quyết định cho thuê mới) thực hiện thlo chính
sách và giá đất tại từng thời điểm tương ứng.
Điều 15. Khấu
trừ tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng
Trường hợp tổ chức, hộ gia đình,
cá nhân trong nước; người Việt Nam định cư ở nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước
ngoài được Nhà nước cho thuê đất ứng trước tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
và kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng theo phương án được
cấp có thẩm quyền phê duyệt thì được ngân sách nhà nước hoàn trả bằng hình thức
trừ toàn bộ số tiền đã ứng trước theo phương án được duyệt vào tiền thuê đất phải
nộp.
Trường hợp số tiền ứng trước về
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, giải
phóng mặt bằng theo phương án đã phê duyệt vượt quá tiền thuê đất phải nộp thì
chỉ được trừ bằng tiền thuê đất phải nộp; số còn lại được tính vào chi phí đầu
tư của dự án. Số tiền đã trừ vào tiền thuê đất phải nộp không được hạch toán
vào chi phí đầu tư của dự án.
Trường hợp thuê đất trả tiền
thuê đất hàng năm thì số tiền đã ứng trước (nếu có) về bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư và kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng theo
phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt đươc trừ vào tiền thuê đất phải nộp,
đươc quy đổi ra thời gian tương ứng phải nộp tiên thuế đất theo giá thuê đất tại
thời diêm xác định tiền thuê đi phải nộp kỳ đầu và được xác định là thời gian
đã hoàn thành việc nộp tiền thuê đất hàng năm.
Điều 16. Điều
chỉnh đơn giá thuê đất đối vói trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm,
không thuộc đối tượng đấu giá quyên sử dụng đất thuê hoặc đấu thầu dự án có sử
dụng đất thuê
1. Đơn giá thuê đất của mỗi dự
án được ổn định 05 năm.(Trường hợp chỉ được cấp có thẩm quyền quyết định và ký
hợp đồng thuê đất thời hạn hàng năm thì đơn giá thuê đất cũng được ổn định đến
5 năm nếu tổng các lần gia hạn hợp đồng thuê đất liên tục liền nhau bằng 5
năm). Hết thời hạn ổn định, đơn giá thuế đất của kỳ ổn định tiếp theo được xác
định như sau:
1.1. Trường hợp giá đất do UBND
Thành phố quy định tăng dưới 20% so với giá đất để tính tiền thuê đất tại thời
điểm xác định đơn giá thuê đất của thời kỳ ổn định liền kề trước đó thì Sở Tải
chính căn cứ biên bản họp Liên ngành gồm Sở Tài chính, Cục Thuế, Sở Tài nguyên
và Môi trường (đối với tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài,
tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất); UBND cấp huyện (đối với hộ gia đình, cá
nhân trong nước thuê đất) áp dụng theo giá đất do UBND Thành phố quy định tại
thời điểm điều chỉnh đơn giá thuê đất và tỷ lệ phần trăm xác định đơn giá thuê
đất tại Điều 10 của Quy định này để quyết định đơn giá thuê đất của thời hạn ổn
định tiếp theo (05 năm) đối với từng trường hợp cụ thể nhưng đảm bảo không thấp
hơn đơn giá thuê đất của thời gian ổn định liền kề trước đó.
1.2. Trường hợp giá đất do UBND
Thành phố quy định điều chỉnh từ 20% trở lên so với giá đất để tính tiền thuê đất
tại thời điểm xác định đơn giá thuê đất của thời kỳ ổn định liền kề trước đó:
Sở Tài chính căn cứ biên bản họp
Liên ngành gồm Sở Tài chính, Cục Thuế, Sở Tài nguyên và môi trường (đối với tổ
chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước
ngoài thuê đất); UBND cấp huyện (đối với hộ gia đình, cá nhân trong nước thuê đất)
căn cứ giá đất do UBND Thành phố quy định tại thời điểm điều chỉnh đơn giá thuê
đất và hệ số điều chỉnh giá đất, tỷ lệ phần trăm xác định đơn giá thuê đất tại
khoản 1 Điều 8 và Điều 10 của Quy định này để quyết định đơn giá thuê đất của
thời hạn ổn định (05 năm) tiếp theo nhưng đảm bảo không thấp hơn đơn giá thuê đất
của thời gian ổn định liền kề trước đó.
2. Hết thời gian ổn định (05
năm) nhưng do nguyên nhân khách quan chưa điều chỉnh được đơn giá thuê đất thì
tiếp tục áp dụng đơn giá thuê đất của kỳ ổn định trước để tạm nộp tiền thuê đất
cho thời gian đó; khi cơ quan có thẩm quyền thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê đất
của từng lần điểu chỉnh thì áp dụng chính sách và giá đất thu tiền thuê đất
tương ứng tại từng lần điều chỉnh đồng thời truy thu tiền thuê đất nộp còn thiếu
của thời gian tạm nộp (nếu có).
Điều 17.
Chuyển từ giao đất sang thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân
1. Hộ gia đình, cá nhân được Nhả
nước giao đất nông nghiệp trong hạn mức sử dụng đất nông nghiệp, nay được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang mục đích
sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp mà lựa chọn hình thức thuê đất thì được trừ
giá trị quyền sử dụng đất nông nghiệp vào tiền thuê đất phải nộp; mức được trừ
không vượt quá số tiền thuê đất phải nộp.
Giá trị quyền sử dụng đất nông
nghiệp được trừ vào tiền thuê đất phải nộp được tính cho diện tích đất phải nộp
tiền thuê đất, theo giá đất của loại đất nông nghiệp do Ủy ban nhân dân Thành
phố quy định tại thời điểm chuyển từ giao đất sang thuê đất theo quyết định của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Hộ gia đình, cá nhân được nhà
nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất
của người sử dụng đất hợp pháp, nay chuyển sang thuê đất thì được trừ giá trị
quyền sư dụng đất được giao, nhận chuyển nhượng vào tiền thuê đất phải nộp; mức
được trừ không vượt quá số tiền thuê đất phải nộp.
Giá trị quyền sử dụng đất được
giao, đất do nhận chuyển nhượng được trừ vào tiền thuê đất phải nộp được tính
cho diện tích đất phải nộp tiền thuê đất, theo giá của loại đất được giao, loại
đất khi nhận chuyển nhượng do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định tại thời điểm
chuyển sang thuê đất theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Điều 18.
Chuyển từ giao đất sang thuê đất đối với tổ chức
Tổ chức được giao đất không thu
tiền sử dụng đất được phép chuyển mục đích sử dụng đất sang mục đích sản xuất
kinh doanh phi nông nghiệp mà lựa chọn hình thức thuê đất thì nộp tiền thuê đất
theo quy định.
Tổ chức được nhà nước giao đất
có thu tiền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp từ người
khác mà tiền sử dụng đất đã nộp, tiền nhận chuyển nhượng đã trả không có nguồn
gốc từ ngân sách nhà nước, nay chuyển sang thuê đất thì giá trị quyền sử dụng đất
được giao, nhận chuyển nhượng được trừ vào tiền thuê đất phải nộp, được tính
cho diện tích đất phải nộp tiền thuê, theo giá của loại đất được giao, loại đất
khi nhận chuyển nhượng do UBND Thành phố quy định áp dụng tại thời điểm chuyển
sang thuê đất theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; mức được trừ
không vượt quá sô tiền thuê đất phải nộp.
Điều 19.
Xác định nghĩa vụ tài chính đối vói dự án đầu tư sử dụng đất có nguồn gốc do
các tổ chức kinh tế đang được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm
1. Tổ chức kinh tế đang được Nhà
nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm, nếu được cấp có thẩm quyền cho
phép đầu tư dự án mới về kinh doanh bất động sản (nhà ở, nhà cho thuê), trung
tâm thương mại, dịch vụ trên đất Nhà nước đang cho thuê thì:
a. Trường hợp tổ chức kinh tế tự
thực hiện dự án đầu tư thì phải chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền thuê đất
hàng năm sang giao đất có thu tiền sử dụng đất.
b. Trường hợp tổ chức kinh tế được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép liên doanh, liên kết với tổ chức kinh tế
khác (hình thành pháp nhân mới)
để thực hiện dự án đầu tư thì
pháp nhân mới phải thực hiện theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất
(trường hợp pháp nhân mới thuộc đổi tượng được giao đất có thu tiền sử dụng đất);
phải chuyển sang thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê (trường
hợp pháp nhân mới thuộc đối tượng thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời
gian thuê).
2. Trường hợp cơ quan nhà nước
có thẩm quyền thu hồi đất đang cho tổ chức kinh tế thuê để giao cho tổ chức
kinh tế khác đầu tư dự án mới về kinh doanh bất động sản (nhà ở, nhà cho thuê),
trung tâm thương mại dịch vụ thì thực hiện giao đất thông qua hình thức đấu giá
quyền sử dụng đất hoặc đấu giá cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời
gian thuê.
Điều 20. Xử
lý tồn tại
Đối với dự án thuê đất trả tiền
thuê đất hàng năm đang thực hiện khấu trừ chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng
theo phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Nghị định số
142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ thì tiếp tục thực hiện
phương thức khấu trừ chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định tại
Nghị định số 142/2005/NĐ-CP (phân bổ chi phí được khấu trừ vào tiền thuê đất phải
nộp theo từng năm).
Đối với dự án thuê đất trả tiền
thuê đất hàng năm thực hiện theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất thuê quy định
tại Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ với chu
kỳ ổn định đơn giá thuê đất là 05 năm, khi hết chu kỳ ổn định 05 năm vào thời
điểm Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ có hiệu
lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo nguyên tắc quy định tại Nghị định số
142/2005/NĐ-CP (với chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất 05 năm).
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
thuộc đối tượng phải thuê đất theo quy định của pháp luật đất đai, đang sử dụng
đất nhưng chưa được cấp có thẩm quyền công nhận quyền sử dụng đất bằng quyết định
cho thuê đất: Có trách nhiệm trả tiền thuê đất hàng năm theo đơn giá tạm tính.
Đơn giá thuê đất tạm tính trong trường hợp này được xác định bằng đơn giá đất
do UBND Thành phố quy định hàng năm nhân hệ số điều chính giá đất và tỷ lệ phần
trăm xác định đơn giá thuê đất quy định tại khoản 1, Điều 8 và Điều 10 của Quy
định này.
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
thuộc đối tượng phải thuê đất theo quy định của pháp luật đất đai, đang sử dụng
đất nhưng chưa được cấp có thẩm quyền công nhận quyền sử dụng đất bằng quyết định
cho thuê đất có trách nhiệm liên hệ với cơ quan có thẩm quyền để thực hiện đúng
các thủ tục về đất đai theo quy định của pháp luật. Khi được cấp có thẩm quyền
quyết định cho thuê đất, đơn giá thuê đất, tiền thuê đất được xác định theo quy
định.
Chương IV
TỔ CHỨC THỤC HIỆN
Điều 21.
Trình tự xác định đơn giá thuê đất kỳ đầu đối với tổ chức trong nước, người Việt
Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất
Chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ
ngày có quyết định cho thuê đất của cấp có thẩm quyền hoặc ngày bàn giao đất
trên thực địa sau giải phóng mặt bằng (đối với trường hợp đất phải giải phóng mặt
bằng), tổ chức, cá nhân thuê đất gửi các hồ sơ sau tới Sở Tài chính để được xác
định đơn giá thuê đất:
1. Trường hợp giá trị thửa đất
thuê dưới 15 tỷ đồng (tính theo giá do UBND Thành phố quy định) :
Văn bản của tổ chức, cá nhân đề
nghị xác định đơn giá thuê đất;
Bản sao hợp lệ các hồ sơ liên
quan đến thửa đất như sau:
+ Quyết định cho thuê đất của cấp
có thẩm quyền;
+ Quyết định phê duyệt dự án, giấy
chứng nhận đầu tư (nếu có);
+ Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng
tỷ lệ 1/500 thửa đất thuê được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Bản đồ hiện trạng tỷ lệ 1/500
thửa đất thuê được cấp có thẩm quyền xác định;
+ Văn bản phê duyệt quy hoạch chi
tiết của cấp có thẩm quyền hoặc văn bản thỏa thuận của Sở Quy hoạch Kiến trúc;
+ Hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài
chính của thửa đất thuê thời gian trước (nếu có).
Sau khi nhận đủ hồ sơ theo quy định,
căn cứ thống nhất tại biên bản họp Liên ngành thành phố gồm Sở Tài chính, Sở
Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế về áp dụng giá đất quy định của UBND Thành
phố, hệ số điều chỉnh đon giá đất theo từng khu vực và tỷ lệ % xác định đơn giá
thuê đất tại khoản 1 Điều 8 và Điều 10 của Quy định này, Sở Tài chính quyết định
phê duyệt đơn giá đất và đơn giá thuê đất của từng trường hợp cụ thể. Quy trình
thực hiện không quá 15 ngày làm! việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.
2. Trường hợp giá trị thửa đất
thuê từ 15 tỷ đồng trở lên (tính theo giá đất do UBND thành phố quy định):
- Văn bản của tổ chức, cá nhân đề
nghị xác định đơn giá thuê đất, trong đó nêu rõ và cam kết chịu trách nhiệm trước
pháp luật các số liệu: diện tích sàn xây dựng, diện tích sàn kinh doanh theo từng
mục đích sử dụng cụ thể phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Bản sao hợp lệ các hồ sơ liên
quan đến thửa đất thuê như sau:
+ Quyết định cho thuê đất của cấp
có thẩm quyền;
+ Quyết định phê duyệt dự án, giấy
chứng nhận đầu tư (nếu có);
+ Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng
tỷ lệ 1/500 thửa đất thuê được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Bản đồ hiện trạng tỷ lệ 1/500
thửa đất thuê được cấp có thẩm quyền xác định;
+ Văn bản phê duyệt quy hoạch
chi tiết của cấp có thẩm quyền hoặc văn bản thỏa thuận của Sở Quy hoạch- Kiến
trúc;
+ Văn bản tham gia về thiết kế
cơ sở của các cơ quan liên quan theo quy định (nếu có);
+ Hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài
chính của thửa đất thuế thời gian trước đó (nếu có).
Căn cứ hồ sơ do tổ chức, cá nhân
thuê đất cung cấp, trong thời hạn theo quy định của pháp luật đấu thầu (trường
hợp tổ chức đầu thầu thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá) hoặc 5 ngày làm việc
(trong trường hợp được chỉ định đơn vị tư vấn thẩm định giá theo quy định), Sở
Tài chính thuê tổ chức tư vấn có chức năng thẩm định giá để có chứng thư thẩm định
về giá đất theo nguyên tắc phù hợp với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực
tế trên thị trường trong điều kiện bình thường làm cơ sở xác định đơn giá thuê
đất. Thời gian đơn vị tư vấn có kết quả chứng thư không quá 30 ngày làm việc kể
từ ngày Sở Tài chính ký hợp đồng thuê tư vấn thẩm định giá.
Căn cứ chứng thư thẩm định giá của
đơn vị tư vấn có chức năng thẩm định giá, Sở Tài chinh chủ trì cùng Sở Tài
nguyên và Môi trường, Cục Thuế, Sở Xây dựng thẩm định giá đất làm cơ sở xác định
đơn giá thuê đất của từng thửa đất thuê.
a. Trường hợp giá đất theo xác định
của Liên ngành thành phố điều chỉnh từ 20% trở lên so với giá đất quy định của
UBND Thành phố; căn cứ biên bản họp thống nhất của Liên ngành thành phố, Sở Tài
chính có tờ trình kèm dự thảo vãn bản của UBND Thành phố gửi Thường trực Hội đồng
nhân dân Thành phố xin ý kiến, trình UBND Thành phố xem xét quyết định giá đất
làm cơ sở xác định đơn giá thuê đất. Thời gian thực hiện không quá 15 ngày lảm
việc kể từ ngày nhận được chứng thư thẩm định giá của đơn vị tư vấn.
Căn cứ tờ trình của Sở Tài
chính, UBND Thành phố có văn bản gửi Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố
xem xét cho ý kiến về đơn giá đất làm cơ sở xác định đơn giá thuê đất.
Trong thời gian tối đa là 03
ngày làm việc sau khi nhận được ý kiến bằng văn bản của Thường trực Hội đồng
nhân dân Thành phố, Sở Tài chinh có trách nhiệm:
Dự thảo Quyết định phê duyệt đơn
giá đất của UBND Thành phố (đối với trường hợp Thường trực Hội đong nhân dân
Thành phố có văn bản thống nhất mức đơn giá đất do Liên ngành thành phố trình
và đươc UBND Thành phố chấp thuận)
Có văn bản giải trình, bổ sung gửi
UBND Thành phố, Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố đối với trường hợp Thường
trực Hội đồng nhân dân Thành phố có văn bản yêu cầu.
Căn cứ quyết định phê duyệt giá
đất của UBND Thành phố, căn cứ tỷ lệ % xác định đơn giá thuê đất đã được Liên
ngành thành phố thống nhất, Sở Tài chính quyết định phê duyệt đơn giá thuê đất
của từng trường hợp cụ thể. Thời gian thực hiện không quá 5 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được quyết định phê duyệt giá đất làm cơ sở xác định đơn giá thuê đất
của UBND Thành phố.
b. Trường hợp giá đất theo xác định
của Liên ngành thành phố điều chỉnh dưới 20% so với giá đất quy định của ƯBND
Thành phố, Sở Tài chính căn cứ ý kiến thống nhất của Liên ngành thành phố, phê
duyệt giá đất, đơn giá thuê đất của từng trường hợp cụ thể. Thời gian thực hiện
không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được chứng thư thẩm định giá của đơn
vị tư vấn.
Điều 22.
Trình tự xác định đon giá thuê đất kỳ đầu đối với hộ gia đình, cá nhân trong nước
thuê đất
Chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ
ngày có quyết định cho thuê đất của cấp có thẩm quyền hoặc ngày bàn giao đất
trên thực địa sau giải phóng mặt bằng (đối với trường hợp đất phải giải phóng mặt
bằng), hộ gia đình, cá nhân thuê đất gửi các hồ sơ sau tới UBND cấp huyện để được
xác định đơn giá thuê đất:
Trường hợp giá trị thửa đất thuê
dưới 15 tỷ đồng (tính theo giá do UBND Thành phố quy định):
Văn bản của hộ gia đình, cá nhân
đề nghị xác định đơn giá thuê đất;
Bản sao hợp lệ các hồ sơ liên
quan đến thửa đất thuê như sau:
+ Quyết định cho thuê đất của cấp
có thẩm quyền;
+ Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng
tỷ lệ 1/500 thửa đất thuê được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nếu có);
+ Bản đồ hiện trạng tỷ lệ 1/500 thửa
đất thuê được cấp có thẩm quyền xác định (nếu có);
+ Văn bản phê duyệt quy hoạch
chi tiết của cấp có thẩm quyền (nếu có);
Sau khi nhận đủ hồ sơ theo quy định,
UBND cấp huyện căn cứ giá đất quy định của UBND Thành phố, hệ số điều chỉnh đơn
giá đất theo từng khu vực và tỷ lệ % xác định đơn giá thuê đất tại khoản 1 Điều
8 và Điều 10 Quy định này để quyết định phê duyệt đơn giá đất, đơn giá thuê đất
của từng trường hợp cụ thể. Quy trình thực hiện không quá 15 ngày làm việc kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.
Trường hợp giá trị thửa đất thuê
từ 15 tỷ đồng trở lên (tính theo giá đất do UBND Thành phố quy định):
- Văn bản của hộ gia đình, cá
nhân đề nghị xác định đơn giá thuê đất, trong đó nêu rõ và cam kết chịu trách
nhiệm trước pháp luật các số liệu: diện tích sàn xây dựng, diện tích sàn kinh
doanh theo từng mục đích sử dụng cụ thể phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
Bản sao hợp lệ các hồ sơ liên
quan đến thửa đất thuê như sau:
+ Quyết định cho thuê đất của cấp
có thẩm quyền;
+ Bản đồ quy hoạch tổng mặt bàng
tỷ lệ 1/500 thửa đất thuê được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nếu có)
+ Bản đồ hiện trạng tỷ lệ 1/500
thửa đất thuê được cấp có thẩm quyền xác định (nếu có);
+ Văn bản phê duyệt quy hoạch
chi tiết của cấp có thẩm quyền (nếu có).
Căn cứ hồ sơ do hộ gia đình, cá
nhân thuê đất cung cấp, UBND cấp huyện có công văn đề nghị gửi Sở Tài chính kèm
theo các hồ sơ trên để Sở Tài chính thuê tổ chức tư vấn có chức năng thẩm định
giá theo nguyên tắc phù hợp vái giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế
trên thị trường trong điều kiện bình thường làm cơ sở xác định đơn giá thuê đất.
Thời gian đơn vị tư vấn có kết quả chứng thư không quá 30 ngày làm việc kể từ
ngày Sở Tài chính ký hạp đồng thuê tư vấn thẩm định giá.
Căn cứ chứng thư thẩm định giá của
đơn vị tư vấn có chức năng thẩm định giá, Sở Tài chinh chủ trì cùng Sở Tài
nguyên và Môi trường, Cục. Thuế, Sở Xây dựng thẩm định giá đất làm cơ sở xác định
đơn giá thuê đất của từng thửa đất thuê.
a. Trường hợp giá đất theo xác định
của Liên ngành thành phố điều chỉnh từ 20% trở lên so với giá đất quy định của
UBNDThành phố: Thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điêu 21 Quy định này.
Căn cứ quyết định phê duyệt giá
đất của UBND Thảnh phổ, căn cứ tỷ lệ % xác định đơn giá thuê đất tại Điều 10
Quy định này, UBND cấp huyện quyết định phê duyệt đơn giá thuê đất của từng trường
hợp cụ thể. Thời gian thực hiện không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
quyết định phê duyệt giá đất làm cơ sơ xác đĩnh đơn giá thuê đất của UBND Thành
phố.
b. Trường hợp giá đất theo xác định
của Liên ngành thành phố điều chỉnh dưới 20% so với giá đất quy định của UBND
Thành phố, Sở Tài chính có công văn gửi UBND cấp huyện để UBND cấp huyện quyết
định đơn giá đất và đơn giá thuê đất cho từng trường hợp cụ thể.
Điều 23.
Trình tự xác định đơn giá thuê đất khi hết thòi hạn ổn định đơn giá thuê đất
Chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ
ngày cuối cùng của kỳ ổn định đơn giá thuê đất, tổ chức trong nước, người Việt
Nam định cư ơ nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất có trách nhiệm gửi
hồ sơ theo quy định đến Sở Tài chính; hộ gia đình, cá nhân trong nước thuê đất
có trách nhiệm gửi hồ sơ theo quy định đến Ủy ban nhân dân cấp huyện để được
xác định đơm giá thuê đất của kỳ ổn định tiếp theo. Hồ sơ bao gồm:
Văn bản của tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân đề nghị xác định đơn giá thuê đất;
Bản sao hợp lệ các hồ sơ liên
quan đến thửa đất thuê như sau:
- Quyết định cho thuê đất của cấp
có thẩm quyền ;
+ Quyết định phê duyệt đơn giá
thuê đất của cấp có thẩm quyền đối vói thời gian ổn định đơn giá thuê đất liền
kề trước đó;
+ Hợp đồng thuê đất;
+ Quyết định phê duyệt dự án, giấy
chứng nhận đầu tư (nếu có);
+ Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng
tỷ lệ 1/500 thửa đất thuê được cấp có thẩm quyền phê duyệt ( nếu có);
+ Bản đồ hiện trạng tỷ lệ 1/500
thửa đất thuê được cấp có thẩm quyền xác định (nếu có);
+ Văn bản phê duyệt quy hoạch
chi tiết của cấp có thẩm quyền hoặc văn bản thỏa thuận của Sở Quy hoạch kiến
trúc (nếu có);
+ Hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài
chính trước đó.
Trường hợp giá đất do UBND Thành
phố quy định tăng dưới 20% so với giá đất để tính tiền thuê đất tại thòi điểm
xác định đơn giá thuê đất của thời kỳ ổn định liền kề trước đó: Căn cứ quy định
tại điểm 2.1, khoản 2 Điều 13 và điểm 1.1, khoản 1 Điều 16 Quy định này, Sở Tài
chính căn cứ biên bản họp Liên ngành gồm Sở Tài chính, Cục Thuế, Sở Tài nguyên
và môi trường (đối với tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài,
tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất); UBND cấp huyện (đối với hộ gia đình, cá
nhân trong nước thuê đất) quyết định đơn giá thuê đất của thời hạn ổn định tiếp
theo đối với từng trường họp cụ thể. Thời gian thực hiện không quá 7 ngày làm
việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.
Trường hợp giá đất do UBND Thành
phố quy định tăng từ 20% trở lên so với giá đất để tính tiền thuê đất tại thời
điểm xác định đơn giá thuê đất của thời kỳ ổn định liền kề trước đó: Căn cứ quy
định tại điểm 2.2, khoản 2 Điều 13 và điểm 1.2, khoản 1 Điều 16 Quy định này; Sở
Tài chính căn cứ vào biên bản họp Liên ngành gồm Sở Tài chính, Cục Thuế, Sở Tài
nguyên và môi trường (đối với tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước
ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất); UBND cấp huyện (đối với hộ gia
đình, cá nhân trong nước thuê đất) quyết định đơn giá đất, đơn giá thuê đất của
thời hạn ổn định tiếp theo đối với từng trường hợp cụ thể. Thời gian thực hiện
không quá 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.
Điều 24. Xử
phạt
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
thuê đất có trách nhiệm gửi văn bản đề nghị kèm hồ sơ xác định đơn giá thuê đất
theo quy định gửi tới Sở Tài chính (đối với tổ chức trong nước, người Việt Nam
định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất), UBND cấp huyện (đối
với hộ gia đình, cá nhân trong nước thuê đất) theo đúng thời hạn quy định tại
Điều 21, 22, 23 của Quy định này.
Đối với tổ chức trong nước, người
Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất:
Căn cứ số liệu tổng hợp báo cáo
của Sở Tài nguyên và Môi trường về các trường hiợp có quyết định cho thuê đất
nhưng chưa ký hợp đồng thuê đất do chưa có quyết định phê duyệt đơn giá thuê đất
và số liệu tổng hợp báo cáo của Cục Thuế Hà Nội về các trường hợp đã hết thời hạn
ổn định đơn giá thuê đất; căn cứ hồ sơ đề nghị xác định đơn giá thuê đất thực tế
đã gửi đến Sở Tài chính, Sở Tài chính có trách nhiệm:
a- Lập biên bản đối với các tổ
chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước
ngoài thuê đất nộp văn bản đề nghị kèm hồ sơ xác định đơn giá thuê đất chậm so
với thời hạn quy định tại Điều 21 và Điều 23 Quy định nay (Bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả hồ sơ hành chính "Ì cửa" của Sở Tài chính lập biên bản,
công chức được Giám đốc Sở ủy quyền và người đại điển của tổ chức, cá nhân thuê
đất đến Sở Tài chính làm thủ tục nộp hồ sơ xác định đơn giá thuê đất theo giấy ủy
quyền của tổ chức, cá nhân thuê đất cùng ký biên bản. Trường hợp người đại diện
của tổ chức, cá nhân thuê đất không ký biên bản thì trong biên bản ghi rõ đã
yêu cầu nhưng người đại diện của tổ chức, cá nhân thuê đất không ký), đồng thời
gửi thông báo (kèm bản sao biên bản) tới Cục Thuế để xử phạt chậm kê khai theo
Luật quản lý Thuế.
b- Thông báo tới Cục Thuế danh
sách các tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá
nhân nước ngoài thuê đất quá hạn chưa gửi hồ sơ xác định lại đơn giá thuê đất
theo quy định tại Điều 23 Quy định này để Cục Thuế; có căn cứ xử phạt chậm kê
khai theo Luật quản lý Thuế.
c- Thông báo tới Sở Tài nguyên
và Môi trường danh sách các tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước
ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất quá hạn chưa gửi hồ sơ xác định đơn
giá thuê đất theo quy định tại Điều 21 Quy định này để Sở Tài nguyên và Môi trường
kiểm tra, báo cáo UBND Thành phố xử lý theo quy định của pháp luật đất đai đối
với các trường hợp cố ý kéo dài thời gian không làm thủ tục thực hiện nghĩa vụ
tài chính với Nhà nước.
Đối với trường hợp hộ gia đình,
cá nhân trong nước thuê đất:
UBND cấp huyện căn cứ thời hạn nộp
văn bản đề nghị kèm hồ sơ xác định và xác định lại đơn giá thuê đất của hộ gia
đình, cá nhân trong nước thuê đất trên địa bàn quy định tại Điều 22 và Điều 23
Quy định này, có trách nhiệm chỉ đạo các phòng ban liên quan phối hợp với Chi cục
Thuế quản lý trên địa bàn xử lý phạt theo quy định của Luật quản lý Thuế đối với
các trường hợp vi phạm; ra quyết định thu hồi đất đối với các trường hợp cố ý
kéo dài thời gian không làm thủ tục thực hiện nghĩa vụ tải chính vơi Nhà nước
theo đúng quy định của pháp luật đất đai.
Điều 25.
Khiếu nại và giải quyết khiếu nại
Người thuê đất, thuê mặt nước có
quyền khiếu nại việc thi hành không đúng về xác định đơn giá, tiền thuê đất
theo bản Quy định này. Đơn khiếu nại phải được gửi đến cơ quan trực tiếp xác định
đơn giá và tiền thuê đất trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo
nộp tiền thuê đất. Trong thời gian chờ giải quyết, người khiếu nại phải nộp
đúng thời hạn và nộp đủ số tiền thuê đất đã thông báo
Cơ quan nhận đơn khiếu nại mà hồ
sơ khiếu nại chưa đúng, chưa đủ theo quy định thì yêu cầu người khiếu nại bổ
sung hay giải trình thêm và phải thông báo cho người gửi đơn biết trong thời hạn
là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại.
Trong thời hạn không quá 30 ngày
kể từ ngày hết thời hạn giải quyết theo quy định tại Luật Khiếu nại mà khiếu nại
không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại
lân đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì có quyền khiếu nại lên cơ quan cấp
trên trực tiếp của cơ quan xác định và thông báo tiền thuê đất phải nộp hoặc khởi
kiện ra tòa án. Với vùng sâu, vùng xa, đi lại khó khăn thỉ thời hạn nói trên có
thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày.
4. Thời gian, trình tự, thủ tục
giải quyết khiếu nại thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại.
Điều 26.
Quy chế hoạt động Hội đồng Liên ngành thành phố
Sở Tài chính chủ trì họp Hội đồng
Liên ngành thành phố gồm đại diện Lãnh đạo các Sở Ngành liên quan theo quy định
tại khoản 1, khoản 2 Điều 21 bản Quy định này, có mời tổ chức, cá nhân thuê đất
và đơn vị tư vấn (đối với trường hợp phải thuê tư vấn) cùng dự. Trường hợp Lãnh
đạo Sở, ngành không tham dự cuộc họp thì ý kiến của cán bộ được lanh đạo Sở
ngành cử dự họp thay là ý kiến chính thức của Lãnh đạo Sở, ngành đó. Các thành
viên dự họp có trách nhiệm ký Biên bản họp Liên ngành thành phố và Lãnh đạo các
sở, ngành chịu trách nhiệm về nội dung đã ký trong Biên bản họp Liên ngành
thành phố trước ƯBND Thành phố. Hội đồng Liên ngành thành phố làm việc theo
nguyên tắc tập thể và quyết định theo đa số; trường hợp biểu quyết ngang nhau
thì thực hiện theo phía có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng là Sở Tài chính.
Căn cứ biên bản họp Liên ngành,
Sở Tài chính có trách nhiệm:
Trình UBND Thành phố xem xét quyết
định giá đất làm cơ sở xác định đơn giá thuế đất đối với trường hợp xác định
đơn giá thuê đất kỳ đầu, có giá trị thửa đất thuê từ 15 tỷ đồng trở lên (tính
theo giá do UNND Thành phố quy định) và có mức điều chỉnh giá đất so với giá đất
UBND Thành phố quy định từ 20% trở lên! Căn cứ giá đất làm cơ sở xác định đơn
giá thuê đất được UBND Thành phố phê duyệt và ý kiến thống nhất của Liên ngành
về tỷ lệ % xác định đơn giá thuê đất, Sở Tài chính quyết định đơn giá thuê đất
của từng trường hợp cụ thể
Quyết định giá đất làm cơ sở xác
định đơn giá thuê đất và đơn giá thuê đất đối với các trường hợp:
+ Xác định đơn giá thuê đất kỳ đầu
đối với đất thuê có giá trị thửa đất dưới 15 tỷ đồng (tính theo giá do ƯBND
Thành phố quy định).
+ Xác định đơn giá thuê đất kỳ đầu
đối với thửa đất thuê có giá trị từ 15 tỷ đồng trở lên (tính theo giá do ƯNND
Thành phố quy định) và có mức điều chỉnh giá so với giá đất UBND thành phố quy
định dưới 20%.
+ Điều chỉnh đơn giá thuê đất đối
với các trường hợp hết thời hạn ổn định đơn giá thuê đất.
Điều 27.
Trách nhiệm của các Sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện, tổ chúc, hộ gia đình,
cá nhân thuê đất
1. Sở Tài chính:
Chủ trì cùng Liên ngành xác định
giá đất, đơn giá thuê đất theo quy định;
Quyết định đơn giá đất làm cơ sở
xác định đon giá thuê đất đối với các trường hợp được ƯBND Thành phổ ủy quyền tại
Quy định này. Quyết định đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể đối vơi trường
hợp tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân
nước ngoài được cơ quan Nhà nưóc có thẩm quyền cho thuê đất;
Ký hợp đồng thuê đơn vị tư vấn
có chức năng thẩm định giá làm cơ sở Liên ngành thành phố thẩm định giá đất;
Lập dự toán và báo cáo ủy ban
nhân dân Thành phố phê duyệt về định mức chi phí thuê đơn vị tư vấn thẩm định;
Thực hiện trách nhiệm quy định tại
khoản 1 điều 24 Quy định này.
Tổng hợp, nghiên cứu đề xuất giải
quyết các vướng mắc trong việc xác định đơn giá thuê đất báo cáo UBND Thành phố
và các Bộ, ngành liên quan làm cơ sở tổ chức thực hiện.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chịu trách nhiệm về vị trí, tính
pháp lý, nguồn gốc của thửa đất cần xác định đơn giá thuê đất;
Xác định diện tích thửa đất
thuê;
Căn cứ vào quyết định phê duyệt
đơn giá thuê đất của Sở Tài chính, ký hoặc điều chỉnh hợp đồng thuê đất theo
quy định;
Tổng hợp báo cáo các trường hợp
có quyết định cho thuê đất nhưng chưa ký hợp đồng thuê đất do chưa có quyết định
phê duyệt đơn giá thuê đất gửi Sở Tài chính định kỳ 6 tháng 1 lần.
3. Sở Xây dựng:
Phối hợp cùng Liên ngành thảnh
phố xác định giá đất làm cơ sở xác định đơn giá thuê đất đối với trường hợp Sở
Tài chính thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá như sau:
Căn cứ các hồ sơ có liên quan,
kiểm tra, xác định diện tích xây dựng công trình, diện tích sàn xây dựng, diện
tích sàn kinh doanh của tài sản trên đất thuê;
Kiểm tra xác định các chỉ tiêu,
số liệu tính toán về chi phí đầu tư xây dựng công trình, chi phí xây dựng kết cấu
hạ tầng theo quy định và hướng dẫn chuyên ngành của Bộ Xây dựng.
4. Cục Thuế Hà Nội:
Hướng dẫn tổ chức, cá nhân thuê
đất thực hiện việc nộp tiền thuê đất vào ngân sách Nhà nước theo quy định;
Hướng dẫn các thủ tục miễn, giảm
tiền thuê đất, khấu trừ tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng vào tiền
thuê đất phải nộp theo quy định;
Thông báo cho các đơn vị hết thời
hạn ổn định đơn giá thuê đất gửi văn bản đề nghị kèm hồ sơ theo quy định đến Sở
Tài chính để xác định lại đơn giá thuê đất cho kỳ ổn định tiếp theo; tổng hợp
báo cáo danh sách các trường hợp hết thời hạn ổn định đơn giá thuế đất (đối với
tổ chức trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước
ngoài thuê đất) gửi Sở Tài chính định kỳ 6 tháng 1 lần; chỉ đạo các Chi cục Thuế
báo cáo tổng hợp danh
sách các trường hợp hết thời hạn
ổn định đơn giá thuế đất (đối với hộ gia đình cá nhân trong nước thuê đất) gửi
UBND quận, huyện, thị xã trên địa bàn;
Phạt chậm nộp tiền thuê đất, phạt
chậm kê khai nộp tiền thuê đất đối với các trường hợp vi phạm theo quy định.
5. Ủy ban nhân dân cấp huyện:
Quyết định đơn giá đất làm cơ sở
xác định đơn giá thuê đất và quyết định đơn giá thuê đất đối với hộ gia đình,
cá nhân trong nước thuê đất theo quy định tại bản Quy định này;
- Chỉ đạo đôn đốc các phòng ban,
Chi cục thuế trên địa bàn rà soát, xử lý theo quy định đối với hộ gia đình, cá
nhân thuê đất trên địa bàn vi phạm Luật quản lý Thuế;
- Quyềt định thu hồi đất đối với
các trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuê đất trên địa bàn cố ý kéo dài thời
gian không thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước theo đúng quy định của
pháp luật đất đai.
6. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
thuê đất:
Có văn bản đề nghị kèm hồ sơ xác
định đơn giá thuê đất theo quy định tới Sở Tài chính (trường hợp là tổ chức
trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài
thuê đất), Ủy ban nhân dân cấp huyện (trường hợp là hộ gia đình, cá nhân thuê đất)
để được xác định đơn giá thuê đất kỳ đầu, hoặc điều chỉnh đơn giá thuê đất theo
đúng thời hạn quy định tại Điều 21, 22, 23 của Quy định này./.