Tiêu chuẩn ngành 22TCN 268:2000 về quy định nội dung tiến hành lập hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

• Số hiệu: 22TCN268:2000
• Loại văn bản: Tiêu chuẩn ngành
• Nơi ban hành: Bộ Giao thông vận tải
• Người ký: ***
• Ngày ban hành: 17/11/2000

Các lợi ích năm đầu

Các chi phí trực tiếp của dự án

Lợi ích của năm đầu bao gồm tất cả mọi lợi ích trong trọn 1 năm đầu tiên khai thác dự án như giảm chi phí khai thác, tiết kiệm thời gian, giảm chi phí duy tu…

Các chi phí trực tiếp của dự án bao gồm toàn bộ các chi phí đã xuất hiện tính đến năm khánh thành dự án, xét tới cả chi phí phát sinh.

Chỉ tiêu này được áp dụng trong trường hợp khi chưa có dự báo chi tiết về vận tải trong tương lai hoặc trong trường hợp khi mà các dự án so sánh có mức độ phát triển lợi ích trong tương lai là tương tự nhau.

Thông thường FYBCR càng cao dự án càng có hiệu quả.

4.2.3. Phương pháp phân tích Chi phí - Hiệu quả áp dụng trong trường hợp xây dựng kết cấu hạ tầng GTVT vì mục tiêu thực hiện chính sách xã hội, chi phí xây dựng công trình định giá được đầy đủ bằng tiền, song lợi ích không định giá được bằng tiền (hoặc định giá sẽ bị sai lệch) khi đó dự án có hiệu quả là dự án đạt được mục tiêu đề ra với chi phí nhỏ nhất.

4.2.4. Phương pháp phân tích đa chỉ tiêu thường xét đến các chỉ tiêu sau:

- Các chỉ tiêu về mặt kinh tế;

- Các chỉ tiêu về môi trường;

- Các chỉ tiêu về văn hóa xã hội;

...

...

...

Để đánh giá được mức độ tác động của các chỉ tiêu này đối với dự án thường dùng cách cho điểm kết hợp với xác định trọng số của từng loại chỉ tiêu.

Mỗi chỉ tiêu cần được quy định cụ thể về tiêu chuẩn để thống nhất khi cho điểm.

Những chỉ tiêu được phân biệt ở mức độ quan trọng khác nhau qua trọng số khác nhau.

Thường dùng thang điểm 10, thang bậc của trọng số từ 1 đến 5.

Kết quả phân tích đa chỉ tiêu là tổng số điểm của tường phương án, phương án được chọn cũng tức là phương án có hiệu quả là phương án có tổng số điểm cao nhất.

4.2.5. Để đảm bảo ổn định của kết luận cuối cùng về dự án khi áp dụng phương pháp phân tích Chi phí - Lợi ích cần phải phân tích độ nhạy. Phân tích độ nhạy là xem xét một số rủi ro có thể xảy ra và ảnh hưởng của chúng đối với dự án. Các rủi ro thường gặp là:

- Rủi ro về kỹ thuật trong khi xây dựng ảnh hưởng đến giá thành công trình;

- Rủi ro về tài chính do lạm phát dẫn tới nâng cao lãi suất vốn vay, nâng cao tỷ giá hối đoái.

- Rủi ro gắn với dự báo nhu cầu vận tải cho một thời kỳ tính toán dài thường không chính xác. Khi nhu cầu vận tải thay đổi, ảnh hưởng tới chi phí khai thác và đến lợi ích do dự án mang lại.

...

...

...

- Thông thường nên lượng hóa mức độ rủi ro trong phân tích độ nhạy như sau:

Tăng chi phí + 10 %; + 20 %

Giảm lợi ích - 10 %; - 20 %

4.2.6. Đánh giá dự án đầu tư theo phương pháp phân tích Chi phí - Lợi ích nên tiến hành cả hai mặt là: đánh giá tài chính và đánh giá kinh tế.

So sánh khái quát giữa đánh giá tài chính và đánh giá kinh tế xem bảng sau:

Bảng so sánh khái quát giữa đánh giá tài chính và kinh tế dự án GTVT

Các khái niệm

Đánh giá tài chính

Đánh giá kinh tế

...

...

...

· Doanh nghiệp

- Nhà nước

- Tư nhân

· Các nhà cấp vốn

· Nhà nước

· Toàn thể cộng đồng

- Doanh nghiệp

- Các cơ quan quản lý nhà nước trung ương và địa phương

· Cư dân trong vùng

...

...

...

2. Hệ thống giá

· Giá thị trường (bao gồm các loại thuế)

· Có xét tới lạm phát

· Giá mở (không tính thuế và các áp đặt khác)

· Không xét tới lạm phát.

3. Chi phí

· Chi phí tài chính

· Suất hiện tại hóa: lãi suất vốn vay

· Chi phí kinh tế

...

...

...

4. Lợi ích

· Các khoản thu từ dự án

· Tài sản còn lại khi hết tuổi thọ dự án

· Các lợi ích kinh tế trong ngành

· Các lợi ích kinh tế ngoài ngành

5. Trạng thái so sánh

· Trạng thái "trước" và "sau" khi có dự án

· Trạng thái "có" và "không có" dự án

6. Chỉ tiêu đánh giá

...

...

...

· Các chỉ tiêu từ bảng kết toán

· Các chỉ tiêu N, NPV, IRR, B/C kinh tế

· hoặc đa chỉ tiêu

7. Phân tích độ nhạy

· Rủi ro do chi phí xây dựng

· Rủi ro do biến động kinh tế tài chính

· Rủi ro do dự báo GTVT không đúng

· Rủi ro do các chi phí kinh tế

· Rủi ro do dự báo GTVT

...

...

...

CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ LÀM CĂN CỨ CHO BIÊN SOẠN TIÊU CHUẨN NÀY:

1. Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ.

2. Thông tư số 09/2000/TT-BXD ngày 17/7/2000 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập và quản lý chi phí xây dựng công trình thuộc các dự án đầu tư (thay cho Thông tư 08/1999/TT-BXD ngày 16/11/1999).

3. Quyết định số 14/2000/QĐ-BXD ngày 20/7/2000 của Bộ Xây dựng ban hành định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (thay cho Quyết định số 45/1999/QĐ-BXD ngày 2/12/1999).

4. Quyết định số 01/2000/QĐ-BXD ngày 3/1/2000 của Bộ Xây dựng ban hành định mức chi phí thiết kế công trình xây dựng.

5. Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày 2/8/2000 của Bộ Xây dựng ban hành Quy định Quản lý chất lượng công trình xây dựng (thay cho Quyết định 35/1999/QĐ-BXD ngày 12/11/1999).

6. Thông tư số 06/1999/TT-BKH ngày 24/11/1999 của Bộ Kế hoạch đầu tư hướng dẫn nội dung Tổng mức đầu tư, hồ sơ thẩm định dự án đầu tư và báo cáo đầu tư.

7. Thông tư số 07/2000/TT-BKH ngày 3/7/2000 hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 06/1999/TT-BKH ngày 24/11/1999 của Bộ KHĐT hướng dẫn nội dung Tổng múc đầu tư, hồ sơ thẩm định dự án đầu tư và báo cáo đầu tư.

8. Quyết định số 141/1999/QĐ-BTC ngày 16/11/1999 của Bộ Tài chính ban hành định mức thu lệ phí thẩm định dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán.

...

...

...

10. Thông tư số 137/1999/TT-BTC ngày 19/11/1999 của Bộ Tài chính hướng dẫn bảo hiểm công trình.

11. Thông tư số 07/2000 TT/BXD ngày 12/7/2000 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lặp đơn giá khảo sát và quản lý chi phí khảo sát xây dựng.

12. Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ quy định khung giá các loại đất.

13. Nghị định số 90 ngày 17/8/1994 của Chính phủ ban hành quy định về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, quốc gia, lợi ích công cộng.

14. Nghị định số 19/2000/NĐ-CP ngày 8/6/2000 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật thuế chuyển quyền sử dụng đất và luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật thuế chuyển quyền sử dụng đất.

15. Chỉ thị số 566/1999/CT-BGTVT ngày 25/11/1999 của Bộ trưởng Bộ GTVT về tăng cường công tác quản lý áp dụng các tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật vào xây dựng các công trình giao thông.

PHỤ LỤC 1

HƯỚNG DẪN MỤC LỤC NỘI DUNG BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI VÀ BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG THỦY

...

...

...

A.1. THUYẾT MINH

Phần 1. Mở đầu

1.1. Các căn cứ pháp lý lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

1.3. Tổ chức thực hiện

1.4. Nguồn tài liệu sử dụng

Phần 2. Những nội dung chủ yếu của báo cáo NCTKT

2.1. Sự cần thiết phải đầu tư

2.1.1. Hiện trạng và phương hướng phát triển kinh tế, xã hội và giao thông vận tải khu vực nghiên cứu.

...

...

...

2.1.3. Các công trình trên tuyến chạy tàu (cầu, phà, đường dây điện qua sông, cống thủy lợi…).

2.1.4. Các điểm trở ngại giao thông trên tuyến luồng (đoạn cong, đoạn cạn, dòng chảy xiết, đá ngầm, thác ghềnh…)

2.1.5. Mật độ và kích thước phương tiện giao thông hiện tại trên tuyến luồng.

2.1.6. Hiện trạng và phương hướng phát triển các cảng có tàu thuyền qua lại trên tuyến luồng nghiên cứu.

2.1.7. Dự báo hàng hóa, hành khách qua tuyến đường thủy cho các năm tính toán.

2.1.8. Dự báo thành phần và lưu lượng tàu

2.1.9. Kích thước tàu tính toán

2.1.10. Phân tích sự cần thiết đầu tư cho dự án.

2.2. Dự kiến hình thức đầu tư đối với các công trình trên tuyến đường thủy: khôi phục, cải tạo, nâng cấp hoặc xây dựng mới

...

...

...

2.3.1. Điều kiện tự nhiên khu vực dọc tuyến luồng

a. Đặc điểm địa lý và địa hình

b. Điều kiện địa chất.

c. Điều kiện khí tượng thủy hải văn.

d. Điều kiện môi trường.

2.3.2. Quy hoạch mặt bằng tuyến luồng

a. Cấp thiết kế của tuyến luồng cho các năm tính toán

b. Các kích thước tiêu chuẩn của tuyến luồng thiết kế

c. Các phương án mặt bằng tuyến luồng

...

...

...

2.3.3. Phương án bố trí và kết cấu các công trình chỉnh trị trên tuyến luồng

a. Công trình chỉnh trị các đoạn cong (các phương án và lựa chọn)

b. Công trình chỉnh trị các đoạn cạn (các phương án và lựa chọn)

c. Giải pháp khắc phục các điểm trở ngoại chạy tàu khác

2.3.4. Phân tích đánh giá việc sử dụng đất đai và ảnh hưởng về môi trường xã hội với tuyến luồng và các công trình chỉnh trị trên tuyến.

2.4. Phương án điều khiển giao thông

2.4.1. Hệ thống phao tiêu tín hiệu trên tuyến luồng

2.4.2. Hệ thống thông tin liên lạc phục vụ điều kiện giao thông (nếu có)

2.5. Phân tích, lựa chọn sơ bộ các phương án xây dựng, sơ bộ đánh giá tác động môi trường, sơ bộ về tổ chức khai thác.

...

...

...

a. Khối lượng xây lắp và thiết bị (kê cho từng công trình đơn vị)

b. Khái quát về các giải pháp xây dựng và tiến độ thi công các công trình trọng điểm của dự án.

c. Sơ đồ ngang thể hiện khái quát tiến độ thực hiện dự án.

2.5.2. Sơ bộ đánh giá tác động môi trường

a. Dự báo các biến động môi trường khi thi công và khai thác tuyến luồng

b. Khuyến nghị phương án tối ưu về quy hoạch mặt bằng tuyến, giải pháp và quy mô các công trình cải tạo tuyến luồng. Ước tính chi phí bảo vệ môi trường trong thời gian thi công và khi đưa công trình vào khai thác.

2.5.3. Sơ bộ về tổ chức khai thác công trình

a. Sơ bộ ước tính nhu cầu lao động, công trình, thiết bị cho khai thác, duy tu bảo dưỡng kết cấu hạ tầng đường thủy.

b. Giải pháp về tổ chức khai thác và duy tu bảo dưỡng công trình

...

...

...

2.6.1. Ước tính Tổng mức đầu tư cho xây lắp và thiết bị

2.6.2. Phân kỳ đầu tư

2.6.3. Khả năng, điều kiện và phương án huy động các nguồn vốn

2.6.4. Khả năng hoàn vốn trả nợ và thu lãi.

2.7. Phân tích sơ bộ hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế - xã hội

2.7.1. Phân tích đánh giá dự án về mặt kinh tế, tài chính.

2.7.2. Các lợi ích và hậu quả về mặt xã hội.

2.8. Xác định tính độc lập khi vận hành, khai thác của các dự án thành phần hoặc tiểu dự án (nếu dự án được kết luận lập tiếp NCKT và có thể chia dự án ra nhiều tiểu dự án, sắp xếp các tiểu dự án theo mức độ ưu tiên)

Phần 3. Các kết luận và kiến nghị

...

...

...

3.2. Các kiến nghị

CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO THUYẾT MINH

Phụ lục 1: Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư;

Phụ lục 2: Quyết định duyệt đề cương lập báo cáo NCKT và đề cương được duyệt;

Phụ lục 3: Tờ trình của chủ đầu tư xin duyệt đề cương lập báo cáo NCTKT

Phụ lục 4: Hợp đồng kinh tế ký giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn;

Phụ lục 5: Bản trích sao các quyết định về quy hoạch, chiến lược của ngành vùng lãnh thổ;

Phụ lục 7: Các tài liệu được bên A cấp;

Phụ lục 8: Các văn bản của UBND địa phương (tỉnh, thành phố) các ban ngành ở Trung ương có liên quan đến dự án.

...

...

...

A.2. CÁC BẢN VẼ

1. Bản vẽ vị trí tuyến luồng trong mạng lưới tuyến vận tải (tỷ lệ 1/10.000 - 1/500.000)

2. Bản đồ vị trí hiện trạng và quy hoạch phát triển các cảng, khu công nghiệp, đô thị nằm dọc tuyến sông nghiên cứu (tỷ lệ 1/10.000-1/500.000).

3. Bình đồ các đoạn cần cải tạo (tỷ lệ 1/1.000-1/10.000)

4. Mặt bằng tuyến theo các phương án (tỷ lệ 1/1.000-1/10.000)

5. Trắc dọc theo tim tuyến luồng

6. Mặt cắt ngang, cắt dọc các đoạn nạo vét và kết cấu công trình cải tạo (tỷ lệ 1/100-1/500).

B. BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI

B.1. THUYẾT MINH

...

...

...

1.1. Các căn cứ pháp lý lập báo cáo nghiên cứu khả thi.

1.2. Các giải pháp thiết kế được duyệt trong Báo cáo nghiên cứu khả thi (nếu có).

1.3. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

1.4. Tổ chức thực hiện

Phần 2. Những nội dung chủ yếu của báo cáo NCKT

2.1. Sự cần thiết phải đầu tư

2.1.1. Hiện trạng và phương hướng phát triển kinh tế, xã hội và giao thông khu vực nghiên cứu.

2.1.2. Hiện trạng mặt bằng tuyến chạy tàu

2.1.3. Các công trình trên tuyến chạy tàu (cầu, phà, đường dây điện qua sông, cống thủy lợi…).

...

...

...

2.1.5. Mật độ và kích thước phương tiện giao thông hiện tại trên tuyến luồng.

2.1.6. Hiện trạng và phương hướng phát triển các công trình chỉnh trị thủy, thủy năng, tưới tiêu có ảnh hưởng đến tuyến luồng nghiên cứu.

2.1.7. HIện trạng và phương hướng phát triển các cảng có tàu thuyền qua lại trên tuyến luồng nghiên cứu.

2.1.8. Dự báo hàng hóa, hành khách qua tuyến đường thủy cho các năm tính toán.

2.1.9. Dự báo thành phần và lưu lượng tàu cho các năm tính toán.

2.1.10. Kích thước tàu tính toán

2.1.11. Phân tích sự cần thiết đầu tư cho dự án.

2.2. Hình thức đầu tư đối với các công trình trên tuyến đường thủy (khôi phục, cải tạo, nâng cấp hoặc làm mới).

2.3. Phương án địa điểm

...

...

...

a. Đặc điểm địa lý và địa hình

b. Điều kiện địa chất ven bờ, lòng sông, bãi cạn

c. Điều kiện khí tượng, thủy hải văn, bùn cát

d. Điều kiện môi trường.

2.3.2. Quy hoạch mặt bằng tuyến luồng

a. Cấp thiết kế của tuyến luồng cho các năm tính toán

b. Các kích thước tiêu chuẩn của tuyến luồng thiết kế

c. Các phương án mặt bằng tuyến luồng

d. Phương án mặt bằng tuyến luồng kiến nghị

...

...

...

a. Công trình chỉnh trị các đoạn cong

b. Công trình chỉnh trị các đoạn cạn

c. Giải pháp khắc phục các điểm trở ngại chạy tàu khác

2.4. Phương án điều khiển giao thông

2.4.1. Hệ thống phao tiêu tín hiệu tên tuyến luồng

2.4.2. Hệ thống thông tin liên lạc phục vụ điều khiển giao thông (nếu có)

2.5. Phương án thi công xây lắp

2.5.1. Khối lượng xây lắp và thiết bị (kê cho từng công trình đơn vị)

2.5.2. yêu cầu về công nghệ thiết bị kỹ thuật xây lắp đáp ứng kết cấu lựa chọn

...

...

...

2.5.4. Phương án tổ chức thi công, giải pháp thi công và lựa chọn

2.5.5. Các biện pháp phòng chống cháy, vệ sinh công nghiệp, an toàn lao động.

2.6. Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư (nếu có)

2.7. Đánh giá tác động môi trường chi tiết

2.7.1. Phân tích hiện trạng tài nguyên môi trường khu vực có tuyến luồng đi qua.

2.7.2. Phân tích các tác động môi trường khi thực hiện các giải pháp cải tạo và khai thác tuyến luồng.

2.7.3. Các biện pháp phòng ngừa và giảm thiểu tác động của dự án cải tạo tuyến luồng đối với môi trường

2.7.4. Kế hoạch giám sát môi trường trong quá trình xây dựng và khai thác tuyến luồng

2.8. Tổ chức quản lý và khai thác tuyến luồng

...

...

...

2.8.2. Cơ cấu và số lượng lao động

2.8.3. Công trình và thiết bị cho công tác quản lý và duy tu.

2.9. Tổng mức đầu tư, phân kỳ đầu tư, nguồn vốn

2.9.1. Khối lượng xây lắp và thiết bị

2.9.2. Tổng mức đầu tư cho xây lắp và thiết bị

2.9.3. Phân kỳ đầu tư

2.9.4. Khả năng, điều kiện, và phương án huy động vốn.

2.10. Phân tích hiệu quả đầu tư

2.10.1. Đánh giá dự án về kinh tế và tài chính

...

...

...

2.11. Các mốc thời gian chính thực hiện đầu tư [thời gian KSTK, thời gian giải phóng mặt bằng, thời gian đấu thầu, thời gian khởi công (chậm nhất), thời gian hoàn thành đưa công trình vào khai thác (chậm nhất)].

2.12. Kiến nghị hình thức quản lý thực hiện dự án

2.13. Xác định chủ đầu tư

2.14. Các mối quan hệ và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đến dự án.

Phần 3. Các kết luận và kiến nghị

3.1. Các kết luận về

3.1.1. Tính khả thi của dự án về các mặt (kinh tế, tài chính, xã hội, môi trường).

3.1.2. Yêu cầu đầu tư và thời gian vào các công trình thuộc dự án và các công trình liên quan đến dự án.

3.1.3. Bước thiết kế kỹ thuật hoặc Thiết kế kỹ thuật thi công và các lưu ý.

...

...

...

3.2. Các kiến nghị

CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO THUYẾT MINH

Phụ lục 1. Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư;

Phụ lục 2. Quyết định duyệt đề cương lập báo cáo NCKT và đề cương được duyệt;

Phụ lục 3. Tờ trình của chủ đầu tư xin duyệt đề cương lập báo cáo NCKT;

Phụ lục 4. Hoạt động kinh tế ký giữa chủ đầu tư và đơn vị tư;

Phụ lục 5. Bản trích sao các quyết định về quy hoạch, chiến lược của ngành vùng lãnh thổ;

Phụ lục 7. Các tài liệu được bên A cấp;

Phụ lục 8. Các văn bản của UBND địa phương (tỉnh, thành phố) các ban ngành ở Trung ương có liên quan đến dự án.

...

...

...

B.2. CÁC BẢN VẼ

1. Bản đồ vị trí tuyến luồng trong mạng lưới tuyến vận tải (tỷ lệ 1/10.000-1/500.000)

2. Bản đồ vị trí hiện trạng và quy hoạch phát triển các cảng, khu công nghiệp, đô thị nằm dọc tuyến sông nghiên cứu (tỷ lệ 1/10.000-1/500.000).

3. Bình đồ các đoạn cần cải tạo (1/.000-1/10.000)

4. Mặt bằng tuyến theo các phương án (tỷ lệ 1/1.000-1/10.000).

5. Trắc dọc theo tim tuyến luồng

6. Mặt cắt ngang, cắt dọc các đoạn nạo vét và kết cấu công trình cải tạo (tỷ lệ 1/100-1/500).

PHỤ LỤC 2

...

...

...

A. BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI

A1. THUYẾT MINH

Phần 1. Giới thiệu chung

1.1. Cơ sở pháp lý lập báo cáo NCTKT

1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

1.3. Tổ chức thực hiện

1.4. Nguồn tài liệu sử dụng để lập báo cáo NCTKT

Phần 2. Những nội dung chủ yếu của báo NCTKT

2.1. Sự cần thiết phải đầu tư:

...

...

...

2.1.2. Tình hình kinh tế xã hội văn hóa trong vùng (hiện tại và chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, các chỉ tiêu phát triển chính…)

2.1.3. Sơ qua tình hình kinh tế xã hội của nước ngoài (nếu dự án có liên quan đến nước ngoài).

2.1.4. Về mạng lưới giao thông vận tải trong vùng và quy hoạch phát triển.

a. Về giao thông vận tải đường bộ (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng, vận tải, tai nạn): quy hoạch phát triển.

b. Về giao thông vận tải đường sắt (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng vận tải, tai nạn): quy hoạch phát triển.

c. Về giao thông vận tải đường thủy (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng vận tải, tai nạn): quy hoạch phát triển.

d. Về giao thông vận tải hàng không (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng vận tải, tai nạn): quy hoạch phát triển.

2.1.5. Dự báo nhu cầu vận tải trong vùng

a. Dự báo nhu cầu vận tải của các phương thức vận tải sắt, thủy, bộ, hàng không (nếu cần thiết);

...

...

...

2.1.6. Sơ bộ phân tích lập luận sự cần thiết phải đầu tư xây dựng tuyến đường

2.2. Lựa chọn quy mô đầu tư, hình thức đầu tư

2.2.1. Sơ bộ xác định quy mô và tiêu chuẩn kỹ thuật

a. Quy trình quy phạm áp dụng

b. Lựa chọn cấp đường, quy mô và tiêu chuẩn kỹ thuật cho tuyến đường, cầu cống, mặt đường v.v..

2.2.2. Hình thức đầu tư đối với các công trình thuộc dự án (là khôi phục cải tạo, nâng cấp, làm mới).

2.3. Sơ bộ về các phương án thiết kế

2.3.1. Các điều kiện tự nhiên vùng tuyến dự án (địa hình, địa chất, khí tượng thủy văn).

2.3.2. Sơ bộ về thiết kế tuyến

...

...

...

· Các điểm khống chế;

· Hướng tuyến và các phương án tuyến;

· Bình diện của các phương án tuyến;

· Trắc dọc của các phương án tuyến;

· Các công trình phòng hộ của các phương án tuyến

· Khối lượng công trình các phương án tuyến

2.3.3. Sơ bộ về thiết kế cầu và các công trình dọc tuyến (của các phương án tuyến).

2.3.4. Tổng hợp so sánh chọn phương án tuyến

2.3.5. Tổng hợp sơ bộ về khối lượng giải phóng mặt bằng phương án kiến nghị.

...

...

...

2.4. Sơ bộ về công nghệ điều khiển giao thông

2.4.1. Hệ thống các thiết bị điều khiển và kiểm soát giao thông

2.4.2. Hệ thống thông tin liên lạc phục vụ chỉ huy giao thông

2.5. Phân tích lựa chọn sơ bộ các phương án xây dựng, sơ bộ đánh giá tác động môi trường, sơ bộ về quản lý duy tu công trình.

2.5.1. Phân tích, lựa chọn sơ bộ các phương án xây dựng:

a. Khối lượng xây lắp các loại;

b. Yêu cầu về công nghệ, thiết bị, nguyên vật liệu phải nhập ngoại để đáp ứng loại hình kết cấu đã chọn.

c. Phân tích lựa chọn sơ bộ các giải pháp và tổ chức xây dựng;

d. Sơ đồ ngang thể hiện khái quát tiến độ thực hiện dự án.

...

...

...

Phân tích tác động môi trường theo Tiêu chuẩn 22 TCN 242-98, lưu ý đến:

a. Sơ bộ hiện trạng môi trường dọc tuyến

b. Sơ bộ đánh giá tác động môi trường trong giai đoạn thi công và trong giai đoạn khai thác.

c. Nêu các yêu cầu phải xử lý

2.5.3. Quản lý duy tu tuyến đường

a. Tổ chức quản lý tuyến

b. Yêu cầu về lao động, về thiết bị, về công trình cho việc quản lý duy tu tuyến đường.

2.6. Tổng mức đầu tư, nguồn vốn

2.6.1. Khái quát

...

...

...

2.6.3. Tổng mức đầu tư

2.6.4. Phân kỳ, phân đoạn xây dựng tuyến đường

2.6.5. Sơ bộ nêu giải pháp cho nguồn vốn đầu tư

2.7. Tính toán sơ bộ hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế xã hội của dự án.

2.7.1. Phương pháp phân tích kinh tế tài chính và các giả thiết cơ bản

2.7.2. Phương pháp tính toán và kết quả tính toán sơ bộ về kinh tế tài chính.

2.7.3. Phân tích các lợi ích và hậu quả khác.

2.8. Xác định tính độc lập khi vận hành khai thác của các dự án thành phần hoặc tiểu dự án (nếu dự án chia được ra nhiều dự án thành phần hay tiểu dự án, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên).

Phần 3. Các kết luận và kiến nghị

...

...

...

3.2. Các kiến nghị

CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO THUYẾT MINH

1. Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư

2. Quyết định duyệt đề cương lập NCTKT.

3. Đề cương lập NCTKT (được duyệt).

4. Tờ trình của chủ đầu tư xin duyệt đề cương lập NCTKT

5. Hợp đồng kinh tế ký giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn lập NCTKT.

6. Bản trích sao các quyết định về quy hoạch, về chiến lược của ngành và vùng lãnh thổ.

7. Các tài liệu được bên A cấp.

...

...

...

9. Các văn bản thống kê chi tiết các yếu tố hình học, tổng hợp khối lượng các loại (như: nền mặt, giải phóng mặt bằng).

10. Các thông báo về báo cáo NCTKT đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ.

A.2. PHẦN CÁC BẢN VẼ

1. Bản đồ hướng tuyến (bao gồm cả phần mạng đường, tuyến mới tô màu đỏ, các đường hiện có tô màu vàng đậm).

Tỷ lệ bản vẽ: theo 22-TCN-263-2000.

2. Bình đồ tuyến tỷ lệ 1/25.000 (dùng bản đồ đã có để thiết kế, nếu khu vực dự kiến có tuyến đi qua chưa có bản đồ tỷ lệ 1/25.000 dùng bản đồ 1/50.000 phong thành bản đồ tỷ lệ 1/25.000 để dùng).

3. Trắc dọc tuyến

Trắc dọc tuyến phải thể hiện được các vị trí cầu lớn, cầu trung, cầu nhỏ.

Trong trường hợp chiều cao của trắc dọc không bị hạn chế thì ghép bình đồ và trắc dọc vào một bản vẽ (bình đồ trên, trắc dọc dưới).

...

...

...

5. Bản thống kê các cầu (gồm cầu lớn, cầu trung và cầu nhỏ)

6. Các bản vẽ điển hình sơ lược về cầu lớn và cầu trung (bản vẽ bố trí chung)

7. Bản thống kê các công trình phòng hộ

8. Bản thống kê các nút giao

9. Bản thống kê các công trình an toàn giao thông

10. Các trắc ngang điển hình và kết cấu mặt đường (tỷ lệ 1/50 hoặc 1/100) mỗi loại dự kiến thiết kế thể hiện 1 bản vẽ (kết cấu mặt đường vẽ bên cạnh trắc ngang).

11. Bản thống kê các công trình phục vụ khai thác.

B. BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI

B1. THUYẾT MINH

...

...

...

1.1. Cơ sở pháp lý lập báo cáo NCKT (bao gồm cả nội dung được duyệt trong báo cáo NCTKT nếu có).

1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

1.3. Quá trình nghiên cứu và tổ chức thực hiện

1.4. Nguồn tài liệu sử dụng để lập báo cáo NCKT

Phần 2. Những nội dung chủ yếu của báo cáo NCKT

2.1. Sự cần thiết phải đầu tư

2.1.1. Dân số trong vùng (hiện tại, tương lai và các chính sách về dân số)

2.1.2. Tổng sản phẩm trong vùng. Tình hình kinh tế-xã hội-văn hóa trong vùng (hiện tại và chiến lược phát triển, các chỉ tiêu chính…)

2.1.3. Tình hình hiện tại và khả năng ngân sách (toàn khu vực hoặc các tỉnh trong khu vực)

...

...

...

2.1.5. Tình hình kinh tế xã hội và tương lai phát triển của các nước có liên quan đến dự án (nếu dự án có liên quan đến nước ngoài).

2.1.6. Về mạng lưới GTVT trong vùng và quy hoạch phát triển

a. Giao thông vận tải đường bộ (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng vận tải, tai nạn); quy hoạch phát triển.

b. Giao thông vận tải đường sắt (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng vận tải, tai nạn); quy hoạch phát triển.

c. Giao thông vận tải đường thủy (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng vận tải, tai nạn); quy hoạch phát triển.

d. Giao thông vận tải hàng không (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng vận tải, tai nạn); quy hoạch phát triển.

2.1.7. Các quy hoạch khác có liên quan đến dự án

a. Các đô thị khu công nghiệp tập trung, khu định cư v.v…

b. Quy hoạch và các dự án về thủy lợi

...

...

...

d. Quy hoạch và các dự án về lâm nghiệp

e. Quy hoạch và các dự án khu bảo tồn, các di tích văn hóa lịch sử.

2.1.8. Đánh giá về vận tải và dự báo nhu cầu vận tải

a. Đánh giá về vận tải trong vùng

b. Dự báo về khu vực hấp dẫn

c. Dự báo về nhu cầu vận tải trong vùng của các phương thức vận tải sắt, thủy, bộ, hàng không (nếu cần thiết).

d. Dự báo nhu cầu vận tải của tuyến dự án (lưu lượng, thành phần dòng xe).

2.1.9. Tổng hợp những vấn đề có liên quan và lập sự cần thiết phải đầu tư xây dựng tuyến đường.

2.2. Chọn lựa hình thức đầu tư (khôi phục, cải tạo, nâng cấp, làm mới đối với các đoạn tuyến dự án).

...

...

...

2.3.1. Xác định quy mô và tiêu chuẩn kỹ thuật

a. Quy trình, quy phạm áp dụng

b. Lựa chọn cấp đường quy mô và tiêu chuẩn kỹ thuật cho tuyến đường

c. Tiêu chuẩn thiết kế cầu cống…

d. Tiêu chuẩn thiết kế các công trình khác (nếu có)

2.3.2. Các phương án thiết kế sơ bộ

a. Các điều kiện tự nhiên vùng tuyến đi qua (địa hình, địa chất, khí tượng, thủy văn, môi trường)

b. Thiết kế tuyến

· Các điểm khống chế

...

...

...

· Kết quả thiết kế các phương án tuyến

- Bình diện

- Trắc dọc

- Nền đường (thông thường và đặc biệt)

- Mặt đường

- Thoát nước (cống, rãnh…)

- Công trình phòng hộ

- An toàn và tổ chức giao thông

- Công trình phục vụ khai thác

...

...

...

· Nguyên tắc thiết kế

· Các giải pháp thiết kế:

- Mặt cắt ngang

- Kết cấu nhịp

- Kết cấu nền móng

- Các kết cấu phụ trợ

· Kết quả thiết kế (các phương án thiết kế và lựa chọn)

- Cầu lớn

- Cầu trung

...

...

...

d. Tổng hợp khối lượng xây dựng nền, mặt, cầu, cống và một số công trình chính khác của từng phương án tuyến

e. Tổng hợp so sánh chọn phương án tuyến

f. Tổng hợp khối lượng giải phóng mặt bằng của phương án kiến nghị.

2.4. Phương án công nghệ điều khiển, kiểm soát giao thông

2.5. Phân tích lựa chọn phương án tổ chức thi công

2.6. Phương án giải phóng mặt bằng và tái định cư (nếu có)

2.7. Đánh giá tác động môi trường và giải pháp xử lý

2.7.1. Đánh giá tác động môi trường theo hướng dẫn trong Tiêu chuẩn 22 TCN 242-98, lưu ý đến:

· Đặc trưng địa hình, địa chất và tài nguyên đất

...

...

...

· Chất lượng không khí

· Mức ồn

· Thủy văn và tài nguyên nước

· Các hệ sinh thái đặc trưng

· Tài nguyên khoáng sản

· Đặc điểm kinh tế xã hội

· Dự báo những diễn biến môi trường khi không thực hiện dự án.

2.7.2. Đánh giá tác động môi trường

· Mô tả các hoạt động của dự án gây tác động lớn đến môi trường

...

...

...

· Đánh giá tác động môi trường

2.7.3. Các giải pháp xử lý và chi phí xử lý (tương ứng ở giai đoạn thi công và khai thác)

2.8. Quản lý duy tu tuyến đường

2.8.1. Tổ chức quản lý duy tu tuyến đường

2.8.2. Yêu cầu về lao động, về thiết bị, về công trình cho việc quản lý duy tu tuyến đường.

2.9. Tổng mức đầu tư, nguồn vốn

2.9.1. Khối lượng xây lắp

2.9.2. Tổng mức đầu tư

a. Các căn cứ lập tổng mức đầu tư

...

...

...

c. Tổng mức đầu tư cho các phương án kiến nghị

2.9.3. Phân kỳ, phân đoạn xây dựng tuyến đường theo phương án kiến nghị

2.9.4. Giải pháp cho nguồn vốn đầu tư

2.10. Phân tích hiệu quả đầu tư

2.10.1. Phương pháp phân tích kinh tế tài chính và các giả thiết cơ bản.

2.10.2. Phương pháp tính toán và các kết quả tính toán Kinh tế tài chính trong đánh giá dự án.

2.10.3. Phân tích các lợi ích và hậu quả về mặt xã hội.

2.11. Các mốc thời gian chính thực hiện dự án

2.12. Kiến nghị hình thức quản lý thực hiện dự án

...

...

...

2.14. Mối quan hệ và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đến dự án

Phần 3. Kết luận và kiến nghị

3.1. Kết luận về:

3.1.1. Tính khả thi các mặt của phương án kiến nghị. Tổng mức đầu tư của phương án kiến nghị.

3.1.2. Yêu cầu và thời gian đầu tư vào công trình thuộc dự án và các tuyến có liên quan.

3.1.3. Bước thiết kế kỹ thuật hay TKKT-TC và các lưu ý.

3.2. Các kiến nghị.

PHẦN PHỤ LỤC KÈM THEO THUYẾT MINH

Phụ lục 1. Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư

...

...

...

Phụ lục 3. Tờ trình của chủ đầu tư xin duyệt đề cương lập NCKT

Phụ lục 4. Hợp đồng kinh tế ký giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn lập NCKT

Phụ lục 5. Bản trích sao các quyết định về quy hoạch, chiến lược của ngành hoặc của vùng lãnh thổ liên quan đến dự án.

Phụ lục 6. Các văn bản làm việc UBND các tỉnh, thành phố, các Bộ, ngành ở Trung ương có liên quan đến hướng tuyến, vị trí cầu lớn và các điểm khống chế khác.

Phụ lục 7. Các bản thống kê chính:

- Các yếu tố hình học của tuyến

- Bản tổng hợp khối lượng nền đường từng km

- Thống kê khối lượng các loại rãnh thoát nước

- Thống kê chi tiết về giải phóng mặt bằng.

...

...

...

Phụ lục 9. Các thông báo về báo cáo NCKT đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ (nếu có)

B2. PHẦN CÁC BẢN VẼ

1. Bình đồ hướng tuyến

- Tỷ lệ: theo 22 TCN 263-2000

- Tô màu:

Hướng tuyến tô màu đỏ; các đường hiện có tô màu vàng đậm; các sông suối gần khu vực tuyến hoặc cắt qua tuyến tô màu xanh; các địa danh, điểm khống chế, điểm cuối tuyến tô màu vàng chanh (bút đánh dấu).

2. Các trắc ngang điển hình:

- Tỷ lệ: 1/50 hoặc 1/100

- Yêu cầu: Phải có đủ các loại trắc ngang đã thiết kế như nền đắp, nửa đào đắp, đào hoàn toàn, nền có công trình phòng hộ (kè, tường chắn, rãnh đỉnh, ốp đá v.v…) và phải thể hiện các thành phần cấu thành của một trắc ngang như kích thước nền, mặt, lề đường, rãnh, taluy âm dương v.v..

...

...

...

Thể hiện đầy đủ các loại kết cấu đã thiết kế (bao gồm cả kết cấu cho lớp mặt và gia cố nền)

4. Bình đồ tuyến:

- Tỷ lệ: theo 22 TCN 263-2000

- Yêu cầu:

+ Nét vẽ tuyến tô đậm

+ Thể hiện đầy đủ các địa danh quan trọng, các vị trí cầu, cống, đường nối; các điểm giao cắt v.v… và các quy định khác đối với loại bình đồ.

5. Trắc dọc:

- Tỷ lệ:

Tương ứng với bình đồ tuyến (dài 1/2.000 cao 1/200 v.v…)

...

...

...

Phải thể hiện đầy đủ vị trí cầu, cống, chiều dài các cầu, đường cong nối dốc v.v… (riêng phần đế của trắc dọc theo quy định trong hồ sơ mẫu).

Trong trường hợp chiều cao của trắc dọc không bị hạn chế có thể vẽ ghép bình đồ và trắc dọc vào một bản vẽ (bình đồ trên, trắc dọc dưới).

6. Bảng thống kê các cống trên toàn tuyến (theo quy định trong hồ sơ mẫu)

7. Các bản vẽ điển hình các cống.

Vẽ các loại cống đã thiết kế, mỗi loại vẽ một bản.

8. Bảng thống kê các cầu toàn tuyến (theo mẫu)

9. Bản vẽ điển hình các cầu trung

Mỗi cầu vẽ bình đồ vị trí cầu và bố trí chung của cầu

Đối với cầu lớn lập thành 1 hồ sơ riêng

...

...

...

(Bao gồm kè, tường chắn, ốp mái taluy v.v…) (theo hồ sơ mẫu)

11. Các bản vẽ điển hình các công trình phòng hộ

(Mỗi loại đã thiết kế một bản)

12. Bảng thống kê các nút giao, đường giao

13. Bản vẽ điển hình các nút giao

(Mỗi loại nút giao đã thiết kế vẽ 1 bản)

14. Bảng thống kê các công trình về an toàn giao thông

(Bao gồm cọc tiêu, lan can bằng tôn sóng, hộ lan, biển báo các loại, tín hiệu, rào chắn, sơn kẻ đường…)

15. Bảng thống kê các công trình phục vụ khai thác

...

...

...

16. Bản vẽ điển hình các công trình phục vụ khai thác.

PHỤ LỤC 3

HƯỚNG DẪN MỤC LỤC NỘI DUNG BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI VÀ BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG SẮT

A. BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI

A1. THUYẾT MINH

Phần 1. Mở đầu

1.1. Các căn cứ pháp lý lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

...

...

...

1.4. Nguồn tài nguyên sử dụng

Phần 2. Những nội dung chủ yếu của báo cáo NCTKT

2.1. Các căn cứ, sự cần thiết phải đầu tư, các thuận lợi, khó khăn

2.1.1. Các căn cứ về kinh tế - xã hội;

2.1.2. Các căn cứ về quy hoạch, kế hoạch dài hạn;

2.1.3. Các chủ trương của các cấp chính quyền.

2.1.4. Các thuận lợi, khó khăn;

2.1.5. Dự báo nhu cầu vận tải.

a. Dự báo nhu cầu vận tải khách và hàng ở các năm tính toán (năm thứ 10, thứ 20 kể từ khi lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi).

...

...

...

b. Tổ chức chạy tàu khách và tàu hàng:

· Các loại đoàn tàu khách, thành phần các đoàn tàu khách, số lượng các loại tàu khách chạy trong ngày ở các năm tính toán.

· Các loại đoàn tàu hàng, thành phần các đoàn tàu hàng, số lượng các loại tàu hàng chạy trong ngày ở các năm tính toán.

· Sơ đồ thể hiện mật độ đoàn tàu trên các đoạn tuyến dự án.

2.1.6. Sơ bộ phân tích và lập luận sự cần thiết phải đầu tư

2.2. Dự kiến hình thức đầu tư, quy mô xây dựng

2.2.1. Các hình thức đầu tư (khôi phục, cải tạo, làm mới hoặc kết hợp giữa các hình thức đó - kê rõ theo đoạn đường, công trình, hạng mục chủ yếu ứng với các hình thức đó).

2.2.2. Quy mô xây dựng ở các năm tính toán

Căn cứ vào mật độ đoàn tàu các đoạn để sơ bộ xác định quy mô các công trình chủ yếu: là đường đơn hay đường đôi, giao cắt cùng mức hay lập thể các đường giao thông khác, quy mô các ga khu đoạn…

...

...

...

2.3.1. Những yếu tố kỹ thuật chủ yếu:

· Khổ đường;

· Cấp đường;

· Số lượng đường chính;

· Loại sức kéo;

· Loại đầu máy;

· Độ dốc chỉ đạo (cho các hướng tuyến)

· Tín hiệu - liên khóa - đóng đường.

2.3.2. Điều kiện tự nhiên vùng tuyến dự án

...

...

...

· Địa hình;

· Địa chất;

· Hiện trạng môi trường;

2.3.3. Công trình xây dựng

a. Công trình tuyến:

- Các phương án hướng tuyến (mô tả việc chọn tuyến, điểm nối ray, tránh các chướng ngại vật, các di tích lịch sử văn hóa, tôn giáo đoạn vạch tuyến tự do, đoạn vạch tuyến gò bó…);

- Nền đường (mặt cắt ngang đại diện cho nền đào, nền đắp, dự đoán các đoạn nền đường đặc biệt phải xử lý, các đoạn cần có công trình phòng hộ…).

- Khối lượng công trình.

b. Công trình ga:

...

...

...

- Bảng sơ đồ đường ga cho các phương án hướng tuyến;

- Khối lượng công trình.

c. Công trình cầu:

- Các phương án vị trí cầu lớn;

- Dự kiến loại hình kết cấu phần trên, phần dưới;

- Thống kê số lượng các cầu trên tuyến (phân ra loại cầu nhỏ, cầu vừa, cầu lớn và chiều dài tương ứng).

d. Công trình hầm:

- Các phương án vị trí hầm lớn;

- Dự kiến phân đoạn chiều dày áo hầm cho các hầm;

...

...

...

e. Kiến trúc tầng trên:

- Loại ray dùng trên tuyến chính, loại ray dùng trên đường ga;

- Loại ghi dùng trên tuyến chính, loại ghi dùng trên đường ga;

- Loại tà vẹt và số lượng đặt trên tuyến chính và trên đường ga;

- Loại balat và chiều dày balat trên tuyến chính và trên đường ga;

- Khối lượng công trình.

g. Tín hiệu - liên khóa - đóng đường:

- Loại hình dự kiến;

- Sơ đồ mẫu (cho 1 ga tránh và 1 ga trung gian).

...

...

...

- Loại hình dự kiến về đường dây truyền dẫn và tổng đài;

- Sơ đồ mạng thông tin liên lạc (dự kiến cho từng phương án hướng tuyến).

i. Cơ sở đầu máy toa xe:

Ước tính số lượng xí nghiệp đầu máy, toa xe, số lượng các trạm đầu máy, toa xe vừa quy mô khái quát của xí nghiệp, trạm (có thể xếp hạng theo lớn, vừa, nhỏ).

2.3.4. Phân tích, lựa chọn sơ bộ các phương án

a. Ước tính chi phí xây dựng của các phương án

b. Tính toán thu chi trong thời gian khai thác của các phương án.

c. So sánh sơ bộ các phương án về mặt kinh tế - kỹ thuật, xã hội, môi trường

2.3.5. Phân tích đánh giá về việc sử dụng đất đai và ảnh hưởng về môi trường xã hội, tái định cư.

...

...

...

2.5. Sơ bộ phân tích các phương án tổ chức thi công, đánh giá tác động môi trường và sơ bộ về tổ chức khai thác

2.6. Ước tính tổng mức đầu tư và phương án huy động vốn

2.6.1. Ước tính tổng mức đầu tư (chia ra đầu tư cho kết cấu hạ tầng thuộc các chủ đầu tư khác nhau và đầu tư cho phương tiện vận tải) của các phương án.

2.6.2. Phương án huy động vốn

2.7. Tính toán sơ bộ hiệu quả đầu tư về kinh tế xã hội của dự án

2.7.1. Phân tích dự án về mặt kinh tế tài chính.

2.7.2. Phân tích các lợi ích và hậu quả về mặt xã hội.

2.8. Xác định tính độc lập khi vận hành khai thác của các dự án thành phần hoặc tiểu dự án (nếu có và nếu kết luận dự án cần tiếp tục lập NCKT)

Phần 3. Kết luận và kiến nghị

...

...

...

3.1.1. Có lập báo cáo nghiên cứu khả thi hay bỏ dự án;

3.1.2. Các hướng nghiên cứu khả thi cần phải lưu ý và các giới hạn của nghiên cứu khả thi.

3.2. Kiến nghị:

3.2.1. Kiến nghị để tư vấn trong nước lập nghiên cứu khả thi hay các hình thức phối hợp giữa tư vấn trong nước và nước ngoài hoặc thuê tư vấn nước ngoài lập nghiên cứu khả thi.

3.2.2. Các kiến nghị khác

CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO THUYẾT MINH

Phụ lục 1. Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư;

Phụ lục 2. Quyết định duyệt đề cương lập nghiên cứu tiền khả thi;

Phụ lục 3. Đề cương lập nghiên cứu tiền khả thi (được duyệt);

...

...

...

Phụ lục 5. Hợp đồng kinh tế giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn lập nghiên cứu tiền khả thi;

Phụ lục 6. Bản trích sao các quyết định về quy hoạch, về chiến lược của ngành hoặc vùng lãnh thổ có liên quan đến dự án;

Phụ lục 7. Các tài liệu bên A cấp;

Phụ lục 8. Các văn bản khác liên quan đến dự án;

Phụ lục 9. Các thông báo về báo cáo NCTKT đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ

A2. CÁC BẢN VẼ

Bản vẽ 1. Bản đồ giao thông khu vực nghiên cứu dự án;

Bản vẽ 2. Bình đồ tỷ lệ 1:25.000 hoặc 1:50.000 (có thể dùng bản đồ tỷ lệ 1:10.000) trên đó có vẽ các phương án hướng tuyến;

Bản vẽ 3. Mặt cắt dọc các phương án tuyến;

...

...

...

Bản vẽ 5. Bố trí chung các hầm lớn;

Bản vẽ 6. Bình diện các ga khu đoạn, ga lập tàu.

B. BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI

B1. THUYẾT MINH

Phần 1. Xuất xứ, các căn cứ pháp lý, các tiên đề…

1.1. Xuất xứ (hay đặt vấn đề nghiên cứu);

1.2. Căn cứ pháp lý cho việc lập báo cáo nghiên cứu khả thi (như quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư, quyết định thông qua nghiên cứu tiền khả thi, quyết định duyệt đề cương lập nghiên cứu khả thi kèm theo đề cương lập nghiên cứu khả thi của đơn vị lập dự án và tờ trình của Chủ đầu tư xin duyệt đề cương đó, hợp đồng kinh tế…)

1.3. Các vấn đề tiên quyết: nêu tóm tắt những vấn đề đã được quyết định trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có báo cáo này được thông qua) hoặc những vấn đề đã được quyết định trong chiến lược phát triển vùng lãnh thổ hoặc ngành, những vấn đề đã được quyết định trong quy hoạch ngành, hoặc lãnh thổ…

1.4. Phạm vi và mức độ nghiên cứu đối với các công trình, thiết bị trong dự án.

...

...

...

1.6. Các tiêu chuẩn, quy phạm, quy trình áp dụng.

Phần 2. Những nội dung chủ yếu của báo cáo NCKT

2.1. Những căn cứ để xác định sự cần thiết phải đầu tư

2.1.1. Tình hình kinh tế, xã hội (hiện tại và tương lai phát triển)

2.1.2. Tình hình giao thông vận tải:

a. Giao thông đường bộ:

- Các đường ôtô, các bến xe, trạng thái các đường, lưu lượng xe của các đường đó;

- Các chân hàng và năng lực vận tải.

- Dự kiến về giao thông vận tải đường bộ trong tương lai.

...

...

...

- Các tuyến vận tải thủy, trạng thái và lưu lượng tàu thuyền trên các tuyến đó;

- Các cảng, trạng thái và khả năng của các cảng đó.

- Dự kiến về giao thông vận tải thủy trong tương lai.

c. Giao thông đường sắt:

- Các tuyến đường sắt, trạng thái và năng lực thông qua hiện tại;

- Các chân hàng, các ga hiện có;

- Các cơ sở khác của đường sắt.

d. Dự báo lượng vận tải khách và hàng:

- Tính theo các năm khai thác thứ 2, 5, 10 và tỷ lệ tăng trong tương lai;

...

...

...

- Các yêu cầu của địa phương (nếu có).

e. Đặc trưng luồng hàng và loại hàng:

- Tỷ trọng luồng hàng trực thông;

- Hệ số không cân bằng giữa hai hướng;

- Các hàng đặc biệt thích hợp với vận tải đường sắt (siêu trường, siêu trọng, container..).

f. Xác định sự cần thiết làm tuyến đường sắt:

Xét các mặt:

- Công suất vận tải yêu cầu xứng đáng làm đường sắt, số T-km, số khách-km, số đôi tàu/ngày;

- Chiều dài vận tải bình quân thuộc vùng ưu việt đối với vận tải đường sắt;

...

...

...

2.2. Lựa chọn hình thức đầu tư

Hình thức đầu tư đối với các công trình đơn vị là làm mới, khôi phục, cải tạo, nâng cấp (kê rõ từng công trình).

2.3. Các phương án địa điểm

2.3.1. Các đặc tính tự nhiên vùng dự án: địa hình, địa mạo, khí hậu thủy văn, địa chất.

2.3.2. Chọn lựa các yếu tố cơ bản:

· Khổ đường;

· Cấp đường;

· Số lượng đường chính (đường đơn hay đường đôi);

· Loại sức kéo;

...

...

...

· Độ dốc chỉ đạo;

· Tín hiệu - liên khóa- đóng đường.

2.3.3. Thiết kế tổ chức chạy tàu (cho từng phương án hướng tuyến và cho các năm tính toán)

a. Tổ chức chạy tàu khách:

- Các loại tàu khách, số lượng các loại toa trong từng loại đoàn tàu khách;

- Tính toán số lượng các loại tàu khách trên từng hướng đi, về.

b. Tổ chức chạy tàu hàng:

- Các loại tàu hàng, số lượng các loại toa xe trong từng loại đoàn tàu hàng;

- Tính toán số lượng các loại đoàn tàu hàng trên từng hướng.

...

...

...

2.3.4. Các phương án công trình (thiết kế sơ bộ)

2.3.4.1. Công trình tuyến đường

a. Bình diện tuyến đường:

- Các nguyên tắc chọn tuyến đường;

- Các phương án hướng tuyến, so sánh lựa chọn;

- Các phương án điểm nối ray, so sánh lựa chọn;

- Các phương án trị số R min và so sánh lựa chọn;

- Các chỉ tiêu thiết kế bình diện của phương án lựa chọn (chiều dài đường chim bay, chiều dài tuyến, hệ số triển tuyến, chiều dài đoạn thẳng, chiều dài đoạn cong (chia theo R lớn hơn thông thường, R thông thường, R min tương ứng với số lượng đường cong).

b. Mặt cắt dọc tuyến đường:

...

...

...

- Các nguyên tắc thiết kế mặt cắt dọc (tùy tình hình địa hình, địa chất, thủy văn mà thiên về đào hay đắp, phối hợp giữa đường đỏ và định chiều dài cầu cạn, hầm, giao cắt…);

- Phân đoạn thiết kế mặt cắt dọc (đoạn vạch tuyến tự do, đoạn vạch tuyến gò bó);

- Các chỉ tiêu thiết kế mặt cắt dọc của phương án lựa chọn (số lượng dốc nhỏ hơn dốc chỉ đạo và số lượng dốc lớn hơn dốc chỉ đạo/ chiều dài tương ứng…).

c. Nền đường (các phương án):

- Phân đoạn nền đường thông thường và nền đường đặc biệt;

- Các mặt cắt ngang điển hình ứng với nền đường thông thường;

- Các giải pháp thiết kế xử lý ứng với đoạn nền đường đặc biệt;

- Các công trình thoát nước dọc tuyến (có thể ở trong phạm vi nền đường, có thể ở ngoại phạm vi nền đường);

- Các mở đất, đường vận chuyển đất và cự ly vận chuyển;

...

...

...

d. Các công trình cải dịch và giao cắt (các phương án):

- Thống kê các công trình hiện hữu phải cải dịch, đề nghị để đơn vị nào lập thiết kế cải dịch (đối với các công trình chuyên ngành);

- Các công trình cụ thể phải cải dịch do đơn vị lập dự án khả thi đường sắt thực hiện trong dự án (có công trình lớn phải lập hồ sơ như đường và cầu ôtô vượt đường sắt, cải đoạn sông suối dài, cải một đoạn ôtô dài…);

- Các giao cắt cùng mức và khác mức với các đường giao thông;

- Khối lượng công trình các loại và giải pháp xây dựng (khái quát).

e. Kiến trúc băng trên (KTTT) chính tuyến:

- Nguyên tắc lựa chọn loại hình KTTT;

- Mặt cắt ngang điển hình KTTT;

- Khối lượng kiến trúc tầng trên (ghi rõ phạm vi tính) và giải pháp xây dựng (khái quát).

...

...

...

· Xác định các tiêu chuẩn kỹ thuật và thiết kế phân bố điểm phân giới;

· Dự kiến địa điểm, chức năng, nhiệm vụ, quy mô các ga ứng với các năm khai thác tính toán;

· Thiết kế các ga;

· Khối lượng công trình các ga (nêu rõ phạm vi tính) và giải pháp xây dựng (khái quát).

2.3.4.3. Công trình cầu (cho từng phương án)

· Xác định tải trọng thiết kế, khổ giới hạn, tĩnh không thông thuyền, tần suất lũ tính toán (tĩnh không cầu vượt, cao độ đường phải vượt);

· Dự kiến vị trí, loại hình kết cấu phần dưới và phần trên;

· Tính toán khẩu độ, dự kiến bố trí các nhịp cầu;

· Tính toán khẩu độ, dự kiến bố trí các nhịp cầu;

...

...

...

· Khối lượng công trình chủ yếu.

2.3.4.4. Công trình hầm (cho từng phương án tuyến)

· Khổ giới hạn thiết kế (trên đường thẳng và trên đường cong cho các hầm trên đường cong);

·  Căn cứ vào tình hình cụ thể để dự kiến vị trí cửa vào, cửa ra, để phân đoạn áp dụng các loại áo hầm khác nhau;

· Phương án thông gió (thông gió tự nhiên, nhân tạo) phương án thoát nước, phương án chiếu sáng;

· Dự kiến giải pháp xây dựng (khái quát);

· Khối lượng công trình từng hầm và từng phương án tuyến.

2.3.4.5. Công trình cống (cho từng phương án tuyến)

· Thống kê cống (theo loại hình và chiều dài tương ứng)

...

...

...

· Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ, định biên CBCVN cho yêu cầu sản xuất để xác định địa điểm, diện tích sử dụng đất, diện tích các khu nhà, cấp nhà;

· Thống kê nhà xưởng toàn tuyến của phương án tuyến lựa chọn (vị trí chức năng nhà, cấp nhà, diện tích xây dựng, diện tích sàn, các công trình phụ ở từng khu vực).

· Thiết kế sơ bộ các nhà ga tại các ga khu đoạn (tại các ga tránh dùng thiết bị định hình).

2.3.4.7. Công trình đầu máy:

· Các tiêu chuẩn kỹ thuật, kinh tế để thiết kế công trình đầu máy;

· Tính toán thiết kế công trình đầu máy (số Km chạy/năm của đầu máy trên tuyến, số đầu máy sử dụng, số đầu máy chi phối, số đầu máy chữa các cấp (ky, cấp II, cấp I, giữa kỳ) số vị trí sửa chữa các cấp);

· Xác định địa điểm, chức năng nhiệm vụ, công suất của các đoạn (xí nghiệp) và của các trạm đầu máy;

· Dự kiến các công trình, thiết kế chủ yếu cho các đoạn, trạm đầu máy;

· Xác định quan hệ hợp tác với các đoạn, trạm thuộc các tuyến liên quan.

...

...

...

2.3.4.8. Công trình toa xe:

· Các tiêu chuẩn kỹ thuật, kinh tế để thiết kế công trình toa xe;

· Tính toán số toa xe vận dụng, số toa xe cần thiết, số toa xe sửa chữa các cấp.

· Xác định địa điểm, chức năng nhiệm vụ, công suất của các đoạn (xí nghiệp) và của các trạm toa xe;

· Xác định quan hệ hợp tác với các đoạn, trạm thuộc các tuyến liên quan;

· Dự kiến các công trình, thiết bị chủ yếu cho các đoạn, trạm toa xe.

· Thiết kế các xí nghiệp, trạm toa xe.

2.3.4.9. Công trình tín hiệu, liên khóa, đóng đường (TLĐ):

· Nguyên tắc thiết kế;

...

...

...

· Khối lượng công trình xây lắp và thống kê các thiết bị chủ yếu;

· Yêu cầu nhà xưởng TLĐ.

2.3.4.10. Công trình thông tin:

· Nguyên tắc thiết kế;

· Phạm vi thiết kế công trình thông tin;

· Các phương án thiết kế mạng thông tin [các hệ thông tin, các trạm thông tin (tổng đài, các thiết bị đầu cuối, các thiết bị ghép kênh), đường dây truyền dẫn];

· Yêu cầu về nhà cửa cho thông tin.

· Khối lượng công trình xây lắp và thiết bị.

2.3.4.11. Công trình cấp điện, cấp nước:

...

...

...

· Dự kiến về nguồn điện, nguồn nước;

· Phạm vi thiết kế và mức độ thiết kế (công trình trong và ngoài hàng rào);

· Dự kiến khối lượng công trình, thiết bị chủ yếu.

2.3.5. Phân tích lựa chọn các phương án

a. Tính toán chi phí xây dựng của các phương án

b. Tính toán thu chi trong thời gian khai thác của các phương án

c. So sánh lựa chọn các phương án về mặt kinh tế, kỹ thuật, xã hội, môi trường.

2.4. Phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật công nghệ GTVT đường sắt (công nghệ phổ biến trong nước hay phải nhập ngoại, ưu nhược điểm, điều kiện cung cấp trang thiết bị chuyển giao công nghệ).

2.5. Phân tích lựa chọn các phương án tổ chức thi công

...

...

...

2.7. Đánh giá tác động môi trường đối với các phương án

2.7.1. Hiện trạng môi trường khu vực dự án;

2.7.2. Tác động của tuyến đường tới môi trường (được xem xét trong giai đoạn nghiên cứu chọn tuyến, trong bố trí các công trình, trong giai đoạn xây dựng, khi đưa đường vào khai thác)

2.7.3. Các biện pháp và chi phí để giảm thiểu các tác động bất lợi tới môi trường ở các giai đoạn;

2.7.4. Bảng kê các thông số môi trường (các hoạt động ảnh hưởng tới môi trường, nguồn và giá trị, mối hại môi trường, khuyến nghị các biện pháp bảo vệ, đánh giá tác động môi trường (chia ra loại có ý nghĩa, loại nhỏ, loại trung bình, loại lớn).

2.7.5.  Kết luận.

2.8. Phương án quản lý khai thác, sử dụng lao động

2.8.1. Dự kiến phân chia khu vực quản lý khai thác chạy tàu và duy tu bảo dưỡng cầu, đường, thông tin - tín hiệu, đoạn trạm đầu máy - toa xe;

2.8.2. Dự kiến định biên CBCNV tại các cơ sở đường sắt trong dự án;

...

...

...

2.9. Tổng mức đầu tư, nguồn vốn

2.9.1. Xác định tổng mức đầu tư của các phương án;

2.9.2. Nguồn vốn chia ra vốn đầu tư vào kết cấu hạ tầng và trang thiết bị khai thác thuộc các chủ đầu tư khác nhau - Phương án huy động các nguồn vốn;

2.9.3. Phân kỳ đầu tư.

2.10. Phân tích hiệu quả đầu tư

2.10.1. Phân tích đánh giá dự án về mặt kinh tế, tài chính

2.10.2. Phân tích đánh giá dự án về mặt xã hội và môi trường

2.11. Các mốc thời gian chính thực hiện dự án

2.12. Kiến nghị hình thức quản lý thực hiện dự án

...

...

...

2.14. Mối quan hệ và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đến dự án

Phần 3. Các kết luận và kiến nghị

3.1. Các kết luận về:

+ Tính khả thi kinh tế, kỹ thuật của dự án;

+ Yêu cầu và thời gian đầu tư vào công trình thuộc dự án và cho các tuyến liên quan;

+ Bước thiết kế kỹ thuật và các lưu ý cho bước này;

3.2. Các kiến nghị

CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO THUYẾT MINH

Phụ lục 1. Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư;

...

...

...

Phụ lục 3. Quyết định duyệt đề cương, dự toán lập báo cáo nghiên cứu khả thi;

Phụ lục 4. Đề cương lập nghiên cứu khả thi (được duyệt);

Phụ lục 5. Tờ trình của chủ đầu tư xin duyệt đề cương lập nghiên cứu khả thi;

Phụ lục 6. Hợp đồng kinh tế ký giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn lập nghiên cứu khả thi;

Phụ lục 7. Bản trích sao các quyết định về quy hoạch ngành, vùng lãnh thổ, các quyết định về chiến lược phát triển ngành, vùng lãnh thổ;

Phụ lục 8. Các tài liệu được bên A cấp;

Phụ lục 9. Các văn bản khác (như văn bản làm việc với các địa phương vùng thực hiện dự án, văn bản họp có các quyết định liên quan đến nội dung của dự án, các văn bản trả lời của các ngành, các địa phương liên quan đến dự án…).

Phụ lục 10. Các thông báo về báo cáo NCKT đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ.

B2. DANH MỤC CÁC BẢN VẼ THIẾT YẾU TRONG BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG SẮT

...

...

...

2. Bình đồ cao độ tỷ lệ 1:10.000 trên đó có vạch các phương án tuyến;

3. Bình diện các ga tỷ lệ 1:2000;

4. Mặt cắt dọc các phương án tuyến;

5. Mặt cắt ngang nền đường đại diện;

6. Mặt cắt ngang kiến trúc tầng trên;

7. Bố trí chung các cầu lớn, các cầu trung;

8. Bố trí chung các hầm lớn và hầm vừa;

9. Sơ đồ thông tin liên lạc;

10. Sơ đồ tín hiệu các ga;

...

...

...

12. Các bản vẽ bố trí chung và dây truyền công nghệ tại các xí nghiệp, trạm đầu máy, toa xe.

13. Các bản vẽ cải dịch các công trình hiện hữu do tuyến dự án chiếm dụng vị trí của các công trình đó.

14. Các bản vẽ thể hiện sự cải tạo, nâng cấp các công trình lên tuyến hiện tại (do dự án tuyến mới nối vào tuyến hiện tại mà phải cải tạo, nâng cấp tuyến hiện tại).

PHỤ LỤC 4

HƯỚNG DẪN MỤC LỤC NỘI DUNG BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI VÀ BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI CÔNG TRÌNH CẦU LỚN

A. BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI

A1. THUYẾT MINH

Phần 1. Mở đầu

...

...

...

1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

1.3. Tổ chức thực hiện

1.4. Nguồn tài nguyên sử dụng

Phần 2. Những nội dung chủ yếu của báo cáo NCTKT

2.1. Các căn cứ, sự cần thiết phải đầu tư, các thuận lợi, khó khăn

2.1.1. Hiện trạng kinh tế xã hội

a. Sơ lược về hiện trạng kinh tế, xã hội trong khu vực

b. Sơ lược về một số ngành kinh tế

2.1.2. Quy hoạch phát triển

...

...

...

b. Định hướng dài hạn phát triển công nghệ (các khu công nghiệp, các vùng kinh tế v.v…).

c. Định hướng phát triển du lịch - dịch vụ

d. Định hướng phát triển nông-lâm-ngư nghiệp

2.1.3. Dự báo nhu cầu vận tải

a. Tình hình mạng lưới giao thông vận tải khu vực

- Hệ thống cảng biển

- Hệ thống đường bộ

- Hệ thống đường sông

- Hệ thống đường sắt

...

...

...

- Đường sông.

b. Tình hình vận tải trong khu vực:

Mô tả trạng thái kỹ thuật và tình hình vận tải tuyến đường cần xây dựng cầu (hiện tại và tương lai phát triển) nêu rõ công trình phương tiện vượt sông hiện tại cùng các ưu nhược điểm của công trình phương tiện đó.

c. Dự báo nhu cầu vận tải

- Mô hình và phương pháp dự báo vận tải

- Dự báo khu vực hấp dẫn và kết quả dự báo.

2.1.4. Phân tích sự cần thiết phải đầu tư, các thuận lợi khó khăn

2.2. Dự kiến hình thức đầu tư (khôi phục, cải tạo hay xây dựng mới)

2.3. Chọn khu vực địa điểm xây dựng cầu

...

...

...

a. Đặc điểm địa hình

b. Đặc điểm khí tượng, thủy văn

c. Đặc điểm địa chất

2.3.2. Các phương án kỹ thuật

a. Quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật

b. Các phương án lựa chọn vị trí cầu

c. Các phương án kết cấu cầu

d. Các phương án đường dẫn hai đầu cầu.

2.3.3. Phân tích đánh giá về việc sử dụng đất và ảnh hưởng về môi trường xã hội, tái định cư.

...

...

...

2.5. Đánh giá sơ bộ các tác động môi trường

2.5.1. Mở đầu

2.5.2. Các điều kiện mục tiêu hiện tại

a. Khí hậu

b. Tài nguyên sinh vật và hệ sinh thái

c. Chất lượng cuộc sống con người

2.5.3. Đánh giá sơ bộ các tác động môi trường

2.5.4. Kết luận

2.6. Tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn

...

...

...

2.6.2. Kiến nghị chỉ tiêu giá thành xây dựng để tính tổng mức đầu tư

2.6.3. Ước tính tổng mức đầu tư (các phương án)

2.6.4. Kết quả so sánh lựa chọn phương án

2.6.5. Phương án huy động vốn.

2.7. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN

2.7.1. Đánh giá kinh tế tài chính

2.7.2. Các lợi ích và hậu quả về mặt xã hội.

2.8. Phân tích tính độc lập khi khai thác để đề xuất sự phân kỳ đầu tư (nếu được và nếu kết luận dự án cần tiếp tục bước NCKT)

Phần 3. Kết luận kiến nghị

...

...

...

3.2. Kiến nghị

CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO THUYẾT MINH

Phụ lục 1. Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư.

Phụ lục 2. Quyết định duyệt đề cương lập nghiên cứu tiền khả thi;

Phụ lục 3. Đề cương lập nghiên cứu tiền khả thi (được duyệt);

Phụ lục 4. Tờ trình của chủ đầu tư xin duyệt đề cương lập nghiên cứu tiền khả thi;

Phụ lục 5. Hợp đồng kinh tế ký giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn lập nghiên cứu tiền khả thi;

Phụ lục 6. Bản trích sao các quyết định về quy hoạch, về chiến lược của ngành hoặc vùng lãnh thổ có liên quan đến dự án;

Phụ lục 7. Các tài liệu được bên A cấp;

...

...

...

Phụ lục 9. Các thông báo về báo cáo NCTKT đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ.

A2. CÁC BẢN VẼ KÈM THEO

Bản vẽ 1. Bản đồ giao thông khu vực nghiên cứu dự án.

Bản vẽ 2. Bình đồ tỷ lệ 1:25.000 hoặc 1:50.000, trên đó có vẽ các phương án vị trí cầu.

Bản vẽ 3. Mặt cắt dọc các phương tuyến vị trí cầu.

Bản vẽ 4. Bố trí chung các phương án kết cấu.

B. BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI

B1. THUYẾT MINH

Bản đồ vị trí tổng quát

...

...

...

Phối cảnh

Phần 1. Giới thiệu chung

1.1. Cơ sở dự án

1.1.1. Căn cứ pháp lý cho việc lập báo cáo nghiên cứu khả thi (như quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư, quyết định thông qua nghiên cứu tiền khả thi, quyết định duyệt đề cương lập nghiên cứu khả thi kèm theo đề cương lập nghiên cứu khả thi của đơn vị dự án và tờ trình của chủ đầu tư xin duyệt đề cương đó, hợp đồng kinh tế…).

1.1.2. Các vấn đề tiên quyết: nếu tóm tắt những vấn đề đã được quyết định trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có báo cáo này được thông qua) hoặc những vấn đề đã được quyết định trong chiến lược phát triển vùng lãnh thổ hoặc ngành, những vấn đề đã được quyết định trong quy hoạch ngành, hoặc lãnh thổ…

1.2. Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi ở mức độ nghiên cứu đối với các công trình, thiết bị trong dự án.

1.3. Tiến độ nghiên cứu và phác thảo dự án

1.4. Tổ chức nghiên cứu

...

...

...

Phần 2. Những nội dung chủ yếu của báo cáo NCKT

2.1. Sự cần thiết phải đầu tư

2.1.1. Các kế hoạch và chính sách kinh tế

a. Các kế hoạch và chính sách kinh tế

b. Triển vọng phát triển kinh tế

2.1.2. Cơ cấu tổ chức kinh tế, xã hội

a. Tình hình dân số và sự biến động của dân số

b. Tổng sản phẩm xã hội trong vùng và mục tiêu phát triển

2.1.3. Quy hoạch giao thông và quy hoạch tổng thể khu vực

...

...

...

b. Quy hoạch của tỉnh khu vực dự án

c. Các dự án hiện nay

d. Triển vọng của mô hình giao thông.

2.1.4. Khảo sát giao thông và nhu cầu giao thông trong tương lai, sự cần thiết phải đầu tư

2.1.4.1. Khảo sát giao thông đường bộ.

a. Dịch vụ phà (nếu có)

b. Lưu lượng giao thông đường bộ

c. Việc sử dụng các phương tiện

d. Mục đích các chuyến đi và các loại hàng hóa

...

...

...

2.1.4.2. Hoạt động của bến phà (nếu có)

a. Thời gian chờ đợi và ở trên phà

b. Giá vé qua phà

2.1.4.3. Khảo sát giao thông đường thủy

a. Các đường thủy nội địa

b. Lượng giao thông đường thủy nội địa

c. Các loại hàng hóa và việc sử dụng tàu thuyền

d. Nơi khởi hành và nơi đến

2.1.4.4. Khảo sát giao thông đường sắt (nếu có)

...

...

...

b. Lượng giao thông đường sắt nội địa

c. Các loại hàng hóa

d. Nơi khởi hành và nơi đến

2.1.4.5. Dự báo yêu cầu giao thông

a. Các loại giao thông

b. Loại xe

c. Năm dự báo

d. Phân vùng

e. Mô hình dự báo

...

...

...

g. Giao thông chuyển hướng

h. Giao thông được thu hút

2.1.4.6. Kết quả dự báo yêu cầu giao thông

a. Các trường hợp nghiên cứu

b. Kết quả dự báo cho các năm tính toán

2.1.4.7. Phân tích sự cần thiết phải đầu tư

2.2. Hình thức đầu tư (khôi phục cải tạo nâng cấp hay làm mới)

2.3. Phương án địa điểm cầu, phương án kết cấu cầu, phương án đường đầu cầu

2.3.1. Khảo sát và đánh giá điều kiện tự nhiên

...

...

...

b. Khảo sát điều kiện khí hậu, khí tượng, thủy văn, thủy lực

c. Khảo sát điều kiện địa chất công trình.

2.3.2. Quy mô tiêu chuẩn kỹ thuật

a. Tiêu chuẩn và đặc điểm kỹ thuật

b. Tải trọng thiết kế

c. Tiêu chuẩn thiết kế hình học

2.3.3. Lựa chọn vị trí cầu

a. Nguyên tắc lựa chọn phương án-vị trí cầu

b. Các phương án vị trí cầu

...

...

...

2.3.4. Các phương án kết cấu cầu

a. Nguyên tắc thiết kế

b. Phân tích, lựa chọn, các dạng kết cấu tối ưu sử dụng

· Chiều dài nhịp tối ưu và loại cầu chính

· Loại cầu tối ưu và chiều dài nhịp cho cầu dẫn (nếu có)

· Độ dốc phần cầu dẫn (nếu có)

· Mặt cắt dọc và mặt cắt ngang

· Chiều cao đường đắp

· Loại nút giao (nếu có)

...

...

...

d. Phân tích lựa chọn phương án kiến nghị

2.3.5. Các phương án tuyến hai đầu cầu

a. Cơ sở lựa chọn các phương án tuyến

· Những nét đặc trưng của địa điểm

· Kế hoạch tương lai và các dự án hiện nay

b. Các phương án tuyến

c. Kết cấu đường

d. Phân tích và lựa chọn phương án tuyến hai đầu cầu

2.4. Thiết kế tổ chức xây dựng

...

...

...

2.4.2. Phác họa dự án

2.4.3. Những hạng mục thi công chính

2.4.4. Thi công kết cấu bên trên

2.4.5. Thi công kết cấu vật liệu xây dựng

2.4.6. Nguồn cung cấp vật liệu xây dựng

2.4.7. Phần chia gói thầu và tiến độ xây dựng

a. Gói thầu xây dựng

b. Tiến độ xây dựng

2.5. Phương án giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định cư (nếu có)

...

...

...

2.6.1. Môi trường tự nhiên hiện hữu

a. Môi trường vật lý

b. Môi trường sinh học

c. Việc sử dụng đất và tài nguyên nước

d. Chất lượng nước

e. Chất lượng không khí và tiếng ồn

f. Giá trị về cảnh quan / thẩm mỹ

g. Khu bảo tồn và tình trạng bảo tồn thiên nhiên.

2.6.2. Đánh giá tác động môi trường tự nhiên

...

...

...

b. Dự báo và đánh giá tác động môi trường tự nhiên.

2.6.3. Môi trường kinh tế xã hội hiện hữu

a. Môi trường xã hội hiện hữu

b. Môi trường kinh tế hiện hữu

c. Các khu định cư hiện nay tại tuyến phà và vị trí cầu dự kiến

d. Những vấn đề tổng quát về quyền sử dụng đất, việc thu hồi đất và tái định cư.

2.6.4. Đánh giá tác động môi trường kinh tế xã hội

a. Dự báo tác động kinh tế xã hội trong trường hợp không có dự án

b. Dự báo và đánh giá tác động kinh tế xã hội trong giai đoạn thi công.

...

...

...

2.6.5. Biện pháp giảm nhẹ được đề xuất

a. Biện pháp giảm nhẹ tác động môi trường tự nhiên

b. Biện pháp giảm nhẹ tác động kinh tế xã hội bất lợi

2.6.6. Chương trình theo dõi đề xuất

2.6.7. Ước tính chi phí môi trường

a. Chi phí đền bù cho việc mất nhà cửa và đất đai

b. Chi phí thực hiện các biện pháp giảm nhẹ tác động môi trường và chương trình theo dõi.

2.7. Quản lý duy tu bảo dưỡng công trình

2.7.1. Tổ chức quản lý, duy tu bảo dưỡng công trình

...

...

...

2.8. Tổng mức đầu tư và nguồn vốn

2.9. Phân tích hiệu quả đầu tư

2.9.1. Phân tích kinh tế

2.9.1.1. Các lợi ích

a. Lợi ích trực tiếp

b. Lợi ích gián tiếp

c. Ước tính các lợi ích

2.9.1.2. Chi phí kinh tế

a. Những tình huống của dự toán kinh tế (giá mờ)

...

...

...

c. Chi phí xây dựng kinh tế

2.9.1.3. Đánh giá kinh tế

a. Điều kiện để đánh giá kinh tế

b. Kết quả đánh giá

c. Phân tích tính độ nhạy

2.9.2. Phân tích tài chính

2.9.2.1. Tổng quát về phạm vi và phương pháp phân tích tài chính

2.9.2.2. Thu nhập

a. Mức tiền thu

...

...

...

2.9.2.3. Chi phí tài chính

a. Chi phí xây dựng và duy tu bảo dưỡng

b. Chi phí liên quan đến hệ thống thu nhập

2.9.2.4. Đánh giá tài chính

a. Điều kiện đánh giá tài chính

b. Những trường hợp nghiên cứu

c. Kết quả

d. Kiến nghị

2.9.3. Phân tích các hiệu quả khác

...

...

...

2.10.1. Phác họa dự án

2.10.2. Các gói thầu

2.10.3. Lịch biểu thực hiện (trong đó có các mốc thời gian chính thực hiện dự án, thời gian khởi công chậm nhất, thời gian hoàn thành đưa dự án vào khai thác chậm nhất…).

2.10.4. Chi phí dự án

2.10.5. Lịch biểu ngân sách hàng năm

2.11. Kiến nghị hình thức quản lý thực hiện dự án

2.12. Xác định chủ đầu tư

2.13. Mối quan hệ và trách nhiệm của các cơ quan có liên quan đến dự án

Phần 3. Kết luận và kiến nghị

...

...

...

3.1.1. Tính khả thi kinh tế, kỹ thuật của dự án;

3.1.2. Yêu cầu và thời gian đầu tư vào công trình thuộc dự án và cho các tuyến liên quan;

3.1.3. Bước thiết kế và các lưu ý cho bước này;

3.1.4. Những vấn đề khác

3.2. Các kiến nghị

CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO THUYẾT MINH

Phụ lục 1. Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư;

Phụ lục 2. Quyết định thông qua báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

Phụ lục 3. Quyết định duyệt đề cương, dự án lập báo cáo nghiên cứu khả thi;

...

...

...

Phụ lục 5. Hợp đồng kinh tế ký giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn lập nghiên cứu khả thi;

Phụ lục 6. Bản trích sao các quyết định về quy hoạch ngành, vùng lãnh thổ, các quyết định về chiến lược phát triển ngành, vùng lãnh thổ;

Phụ lục 7.  Các tài liệu được bên A cấp;

Phụ lục 8. Các văn bản khác (như văn bản làm việc với các địa phương vùng thực hiện dự án, văn bản họp có các quyết định liên quan đến nội dung của dự án, các văn bản trả lời của các ngành, các địa phương liên quan đến dự án…).

B2. DANH MỤC CÁC BẢN VẼ THIẾT YẾU TRONG BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI CÔNG TRÌNH CẦU LỚN

1. Bản đồ mạng lưới giao thông khu vực có thể hiện vị trí công trình trong mạng lưới. Tỷ lệ 1/100.000 - 1/25.000

2. Bình đồ tỷ lệ 1/1000 trên đó thể hiện các phương án vị trí công trình, (trong đó bao gồm công trình chính, công trình phụ thuộc…).

3. Bản vẽ đường biểu diễn mực nước tỷ lệ 1/5.000 (đối với dự án cầu).

4. Mặt cắt địa chất công trình và những chỉ tiêu cơ lý cơ bản các vị trí công trình, tỷ lệ 1/1.000

...

...

...

6. Bản vẽ bố trí chung các phương án công trình, mặt cắt ngang, mặt chính có thể hiện các kích thước cơ bản, bảng khối lượng công trình, vật liệu chủ yếu, tỷ lệ 1/1.000 - 1/500

7. Bản vẽ bố trí chung các công trình phụ thuộc như đường hai đầu cầu công trình nút giao thông, công trình chỉnh trị…

8. Bản vẽ các phương án cải tạo sửa chữa, gia cố (nếu là công trình khôi phục, cải tạo, nâng cấp). Tỷ lệ 1/1.000 - 1/500.

9. Bản vẽ các phương án đảm bảo giao thông khu vực công trình trong thời gian xây dựng.

10. Các bản vẽ biện pháp thi công tổng quát kèm ước tính khối lượng vật liệu thi công.

11. Bản vẽ dự kiến tổng mặt bằng xây dựng.

PHỤ LỤC 5

HƯỚNG DẪN MỤC LỤC NỘI DUNG BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI VÀ BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI CÔNG TRÌNH CẢNG BIỂN & CẢNG SÔNG

...

...

...

A1. THUYẾT MINH

Phần 1. Mở đầu

1.1. Các căn cứ pháp lý lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

1.3. Tổ chức thực hiện

1.4. Nguồn tài liệu sử dụng

Phần 2. Những nội dung chủ yếu của báo cáo NCTKT

2.1. Sự cần thiết phải đầu tư

2.1.1. Xác định vùng hấp dẫn của cảng.

...

...

...

2.1.3. Dự báo hàng hóa, hành khách qua cảng cho các năm tính toán.

2.1.4. HIện trạng và khuynh hướng phát triển đội tàu.

2.1.5. Dự báo đội tàu ra vào cảng.

2.1.6. Phân tích sự cần thiết phải đầu tư.

2.2. Hình thức đầu tư: khôi phục, cải tạo, nâng cấp đối với các công trình đơn vị của cảng.

2.3. Khu vực địa điểm xây dựng

2.3.1. Điều kiện tự nhiên khu vực xây dựng cảng

a. Đặc điểm địa lý và địa hình.

b. Điều kiện địa chất

...

...

...

d. Điều kiện môi trường.

2.3.2. Quy mô và giải pháp kết cấu các hạng mục công trình chủ yếu

a. Công trình bến.

b. Đê chắn sóng.

c. Luồng tàu vào cảng và khu nước.

d. Kho và bãi chứa hàng.

e. Các công trình kiến trúc.

f. Đường giao thông trong cảng.

g. Mạng công trình kỹ thuật.

...

...

...

a. Các phương án quy hoạch mặt bằng (tương lai xa và trước mắt)

b. So sánh lựa chọn phương án quy hoạch mặt bằng.

c. Sơ bộ phân tích về việc sử dụng đất đai và ảnh hưởng môi trường xã hội, tái định cư.

2.4. Công nghệ xếp dỡ hàng hóa

2.4.1. Phân tích khối lượng hàng hóa theo nhóm hàng và phương thức đi, đến cảng.

2.4.2. Sơ đồ công nghệ xếp dỡ các nhóm hàng.

2.4.3. Năng lực thông qua của các bến.

2.5. Phân tích sơ bộ phương án xây dựng, sơ bộ đánh giá tác động môi trường và sơ bộ về tổ chức quản lý khai thác cảng.

2.6. Ước tính tổng mức đầu tư, phân kỳ đầu tư và nguồn vốn

...

...

...

2.6.2. Ước tính tổng mức đầu tư cho xây lắp và thiết bị.

2.6.3. Phân kỳ đầu tư.

2.6.4. Khả năng và điều kiện huy động các nguồn vốn.

2.7. Phân tích sơ bộ hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế xã hội

2.7.1. Phân tích đánh giá dự án về mặt kinh tế - tài chính

2.7.2. Các lợi ích và hậu quả về mặt xã hội.

2.8. Xác định tính độc lập khi vận hành khai thác của các dự án thành phần hoặc tiểu dự án (nếu có và nếu kết luận dự án cần tiếp tục lập NCKT)

Phần 3. Kết luận và kiến nghị

3.1. Những kết luận chính

...

...

...

CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO THUYẾT MINH

Phụ lục 1. Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư;

Phụ lục 2. Quyết định duyệt đề cương lập báo cáo NCTKT và đề cương được duyệt;

Phụ lục 3. Tờ trình của chủ đầu tư xin duyệt đề cương lập báo cáo NCTKT

Phụ lục 4. Hợp đồng kinh tế ký giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn;

Phụ lục 5. Bản trích sao các quyết định về quy hoạch, chiến lược của ngành vùng lãnh thổ;

Phụ lục 7. Các tài liệu bên A cấp;

Phụ lục 8. Các văn bản của UBND địa phương (tỉnh, thành phố) các ban ngành ở Trung ương có liên quan đến dự án.

Phụ lục 9. Các thông báo về báo cáo NCTKT đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ.

...

...

...

1. Bản đồ vị trí cảng, vùng hấp dẫn và mạng lưới giao thông khu vực (tỷ lệ 1/10.000-1/250.000).

2. Bình đồ địa điểm xây dựng (tỷ lệ 1/1.000-1/10.000)

3. Các mặt cắt địa chất điển hình.

4. Tổng mặt bằng cảng theo các phương án (Tỷ lệ 1/1.000-1/10.000)

5. Mặt bằng các mạng công trình kỹ thuật (tỷ lệ 1.1000-1/10.000)

6. Sơ đồ công nghệ bốc xếp các loại hàng hóa (tỷ lệ 1/200-1/500)

7. Mặt cắt ngang, cắt dọc các công trình quan trọng (tỷ lệ 1/200-1/500).

B. BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI

B1. THUYẾT MINH

...

...

...

1.1. Các căn cứ pháp lý lập báo cáo nghiên cứu khả thi

1.2. Nội dung được duyệt trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có)

1.3. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu.

1.4. Tổ chức thực hiện.

1.5. Nguồn tài liệu sử dụng.

Phần 2. Những nội dung chủ yếu của báo cáo NCKT

2.1. Sự cần thiết phải đầu tư

2.1.1. Xác định vùng hấp dẫn của cảng

2.1.2. Hiện trạng kinh tế, xã hội và giao thông khu vực nghiên cứu dự án

...

...

...

2.1.4. Dự báo hàng hóa, hành khách qua cảng cho các năm tính toán

2.1.5. Hiện trạng và khuynh hướng phát triển đội tàu

2.1.6. Dự báo đội tàu ra vào cảng

2.1.7. Phân tích sự cần thiết phải đầu tư

2.2. Hình thức đầu tư (khôi phục, cải tạo, nâng cấp xây dựng mới đối với các công trình đơn vị của cảng)

2.3. Các phương án địa điểm

2.3.1. Điều kiện tự nhiên khu vực xây dựng cảng

a. Đặc điểm địa lý và địa hình

b. Điều kiện địa chất

...

...

...

d. Điều kiện thủy hải văn

e. Điều kiện môi trường sinh thái và nhân văn

2.3.2. Quy mô và giải pháp kết cấu các hạng mục công trình chủ yếu

a. Công trình bến

b. Đê chắn sóng

c. Luồng tàu cào cảng và khu nước

d. Kho và bãi chứa hàng

e. Các công trình kiến trúc

f. Đường giao thông trong cảng

...

...

...

2.3.3. Quy hoạch mặt bằng cảng

a. Các phương án quy hoạch mặt bằng (tương lai xa và trước mắt)

b. So sánh lựa chọn phương án quy hoạch mặt bằng

2.4. Công nghệ xếp dỡ hàng hóa

2.4.1. Phân tích khối lượng hàng hóa theo nhóm hàng và phương thức đi, đến cảng

2.4.2. Sơ đồ công nghệ xếp dỡ các nhóm hàng

2.4.3. Số lượng và chủng loại các thiết bị trong dây chuyền công nghệ bốc xếp.

2.4.4. Năng lực thông qua của các bến.

2.5. Phương án tổ chức thi công xây lắp

...

...

...

2.7. Đánh giá tác động môi trường chi tiết

2.7.1. Phân tích hiện trạng tài nguyên môi trường khu vực xây dựng cảng.

2.7.2. Phân tích các tác động môi trường khi xây dựng và khai thác cảng.

2.7.3. Các biện pháp phòng ngừa và giảm thiểu tác động của dự án đối với môi trường.

2.7.4. Kế hoạch giám sát môi trường trong quá trình xây dựng và khai thác cảng.

2.8. Tổ chức quản lý và khai thác cảng

2.8.1. Mô hình tổ chức quản lý và khai thác cảng.

2.8.2. Cơ cấu và số lượng lao động.

2.8.3. Công trình, phương tiện, thiết bị cho quản lý, duy tu.

...

...

...

2.9.1. Khối lượng xây lắp và thiết bị

2.9.2. Tổng mức đầu tư cho xây lắp và thiết bị

2.9.3. Phân kỳ đầu tư

2.9.4. Phương án huy động các nguồn vốn

2.10. Phân tích hiệu quả đầu tư

2.10.1. Đánh giá hiệu quả tài chính

2.10.2. Đánh giá hiệu quả kinh tế

2.10.3. Các lợi ích và hậu quả về mặt xã hội

2.10.4. Đánh giá chung hiệu quả đầu tư

...

...

...

2.12. Kiến nghị hình thức quản lý thực hiện dự án

2.13. Xác định chủ đầu tư

2.14. Mối quan hệ và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đến dự án

Phần 3. Kết luận và kiến nghị

3.1. Những kết luận chính

3.2. Các kiến nghị

B2. CÁC BẢN VẼ

1. Bản đồ vị trí cảng, vùng hấp dẫn và mạng lưới giao thông khu vực (tỷ lệ 1/10.000-1/250.000)

2. Bình đồ địa điểm xây dựng (tỷ lệ 1/1.000-1/10.000)

...

...

...

4. Các mặt cắt địa chất điển hình.

5. Tổng mặt bằng cảng theo các phương án (tỷ lệ 1/1.000-1/10.000)

6. Mặt bằng cắt mạng công trình kỹ thuật (tỷ lệ 1/1.000-1/10.000)

7. Sơ đồ công nghệ bốc xếp các loại hàng hóa (tỷ lệ 1/200-1/500)

8. Mặt cắt ngang, cắt dọc các công trình quan trọng (tỷ lệ 1/200-1/500).

CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO THUYẾT MINH

Phụ lục 1. Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư;

Phụ lục 2. Quyết định duyệt đề cương lập báo cáo NCTKT và đề cương được duyệt;

Phụ lục 3. Tờ trình của chủ đầu tư xin duyệt đề cương lập báo cáo NCTKT

...

...

...

Phụ lục 5. Bản trích sao các quyết định về quy hoạch, chiến lược của ngành vùng lãnh thổ;

Phụ lục 6. Các tài liệu được bên A cấp;

Phụ lục 7. Các văn bản của UBND địa phương (tỉnh, thành phố) các ban ngành ở Trung ương có liên quan đến dự án.

Phụ lục 8. Các thông báo về báo cáo NCTKT đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ (nếu có).